朝鲜加速引入中国投资 能源矿产成为外商首选

　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

　　原题：投资朝鲜的最好时机来了？

　　在过去一年，为了吸引外国特别是中国的投资，朝鲜已经制定了20多部相关法律，举行过多次海外招商说明会，“只做不说”的经济改革正在悄然改变朝鲜的面貌。

　　到朝鲜去，已成为中国商人公开的“商机”。

　　从黄金坪和威化岛开发到改善投资环境，再到成立合营委员会赴海外招商，在过去一年，朝鲜第三代领导人金正恩不断释放经济调整的信号，为外国资金进入这个神秘国度打开了一扇门。

　　根据联合国的统计数据，2011年朝鲜人均GDP为1800美元，仅为韩国的1/25，位列全球226个国家的第193位。金正恩早在2010年10月的一次朝鲜劳动党党内讲话时表示，过去可以没有粮食，但不能没有子弹，如今是可以没有子弹，但一定要有粮食，并承诺在3年内恢复到上世纪60年代到70年代的水平，让朝鲜人民达到吃米饭、喝肉汤、住瓦房、穿绸缎的生活水平。

　　延边大学东北亚研究院院长金强一对《中国新闻周刊》表示，“米饭肉汤”是朝鲜已故领导人金日成提出的口号，经济上的拮据形成了一股无形压力，逼迫着朝鲜走向开放合作，但就目前而言，整体改革迹象不明显。不过，开放仍然是趋势，且这种开放是自下而上的，完全是一种倒逼机制。

　　“加速引入中国投资”

　　民生压力之下，引入外资成为金正恩提振朝鲜国内经济的一个重要砝码。

　　10月24日，朝鲜首个在海外招商活动在北京举行。招商日当天便吸引中国各地企业500余家，其中不乏有中粮集团、海尔集团等大型国有企业。

　　朝鲜合营投资委员会副委员长金铁镇接受《中国新闻周刊》采访时称，朝方除与中国在政府层面达成了经济区开发、原油共同勘测等合作外，还与来自埃及、俄罗斯等国家的投资者签订了提供通信的合作项目。

　　金铁镇表示，朝鲜尤其欢迎并支持外国投资者投资其国内基础设施建设，这些投资者可以享受到企业所得税、企业经营所需要的设备和原材料进口关税减免的优待。朝鲜的电信、小商品市场、电厂、水泥厂、基础设施建设等，都需要大量资金投入，欢迎中国企业参与投资、建设。

　　另外，为解决内部经济问题、加速引进中国投资，朝鲜也制定了多项优惠政策，为参与朝鲜发展的外国企业提供资金等各种支持。

　　朝鲜对外经济投资协力委员会局长尹亨日对《中国新闻周刊》表示，为保障中国企业的投资权益，朝鲜还成立了一个专门委员会——朝鲜科学技术协助委员会，这个协会每年都有一个投资沟通说明会，专门协调和讨论中朝企业投资之间的问题。

　　尹亨日强调，中朝之间的关系是具有历史性的，朝鲜欢迎中国企业来投资，也会给予相应的特别优惠。

　　商务部数据显示，中国企业迄今累计对朝非金融类直接投资已超过3亿美元，在朝投资企业100多家，投资领域扩展到食品、医药、轻工、电子、矿产、纺织、化工、水产养殖等多个行业。与此同时，朝鲜企业对华投资金额也超过了1亿美元，领域涉及餐饮等多个行业。

　　“投资朝鲜的最好时机”

　　几乎所有赴朝投资的商人，首选项目均为能源矿产。

　　朝鲜的石墨、菱镁矿储量居世界前列，位于咸镜北道中朝边境地区的茂山铁矿已探明储量50多亿吨，可开采量30亿吨，相当于中国2011年铁矿石进口量的4倍。此外，朝鲜的稀土、黄金储量也较为可观。

　　今年9月24日，中国海外投资联合会与朝鲜投资事务所共同发起“投资朝鲜专项基金”， 该基金规模约为30亿元人民币，首期注资10亿元，资金来源为中国国内一些基金机构和财团，主要的投资方向以矿业为主，兼顾地产开发、港口运营。

　　熟悉该基金运作的中海投首席经济学家郭夏表示，鉴于朝鲜相对较少的人口、国土面积及丰富的资源矿藏，朝鲜一旦大力发展经济，将在极快的时间内完成。因此，现在就是投资朝鲜的最好时机。

　　北京东方矿产资源整合有限公司副总裁常进接受《中国新闻周刊》采访时表示，中国企业在朝鲜铁矿市场中具有明显优势。

　　在常进看来，朝鲜国内经济发展资金短缺，中国企业可利用自身资金优势弥补朝鲜钢铁企业资金问题，加大合作可能性。比如，中方可提供大型设备用于勘探、采掘、炼钢。此外，中国东北部与朝鲜接壤，且中国与朝鲜之间有公路相通，因此在铁矿运输活动中，承担的运输成本较低。

　　商务部副部长陈健此前接受《中国新闻周刊》采访时表示，中朝双方经济互补性强，合作潜力大。最近两年，虽然世界经济面临的下行压力增大，但中朝经贸合作逆势上行，发展速度进一步加快。

　　商务部亚洲司一位不愿透露姓名的官员认为，虽然目前中国对朝投资金额及规模仍比较小，但是随着中国和朝鲜经贸关系进一步加深，特别是目前朝鲜致力于发展经济改善民生，中国对朝投资也将在未来几年迎来快速发展势头。

　　据海关统计，2011年中朝双边贸易额达到56.7亿美元 ，同比增长62.4%，贸易规模和增长速度均创历史最高水平。今年上半年，双边贸易额达到31.4亿美元，同比增长24.7%，部分矿产品、服装、电子等产品的贸易增长较快。

　　熟悉朝鲜的GBD公共外交文化交流中心执行会长马振轩对《中国新闻周刊》表示，目前朝鲜的法律并不健全，投资环境也不是很好，但这也是一国经济开放之初常见的问题，但投资者只要校对好“频率”，还是有成功的希望。