欧盟深陷债务泥沼危及世界 中国挑战与机遇并存

　　原题：欧盟深陷债务泥沼危及世界经济 中国挑战与机遇并存

　　2012年，欧洲主权债务危机进入第三年。这一年，多个欧洲国家陷入危机泥潭，民众充满焦虑和愤怒。为阻止债务危机继续恶化，欧盟从年初陆续推出多项改革措施，并在年底绘制了重建经济与货币联盟的蓝图。但病去如抽丝，各项措施的成效何时显现不得而知。与此同时，增长乏力的欧洲经济已经拖累中国等新兴经济体的经济增长放缓。

　　希腊是欧债危机的发源地和重灾区，政府为了获得国际机构的援助不断推出紧缩政策，民众的日子越过越紧。今年4月，一位77岁的退休老人在议会大楼前开枪自尽，这在希腊国内外引起强烈反应。这一年里，抗议声在希腊的土地上此起彼伏。

　　“我失业了，有两个孩子，只有我的丈夫还在干着一份被降低了薪水的工作，而且我们还有贷款没有还清。救助贷款是给国家的，我不知道他们承诺的经济增长什么时候到来，或者说还会不会到来？他们总是说到增长，但是我一点也没有看到。我找了两年工作，但却什么也没找到。”

　　这一年里，日子难过的不仅是希腊。年初，欧盟第三大经济体意大利的10年期国债收益率超过7%的警戒线；在第四大经济体西班牙，截至今年第三季度末，公共债务达到历史性的8171亿欧元；国际主要评级机构先后下调了法国等9个欧元区国家的主权信用评级。一时间，欧元区解体﹑欧元崩溃论甚嚣尘上。就连欧盟委员会副主席兼经济与货币事务委员奥利？雷恩也直言不讳地说，如果不进行财政巩固，欧元区将面临崩溃的风险。

　　“我们既要在欧元区及其成员国内建立起一种真正稳定的文化，又要提升协调一致的能力，以有效实施金融整顿政策，并降低成员国借债成本方面。坦诚地说，只有这样做，我们才能避免欧元区的解体，使欧元存活，并且维护欧元区国家特别是民众的利益。”

　　对于欧洲人来说，欧元不仅事关经济发展，更具有重要的政治意义。这一次，欧洲再次选择共渡难关。12月，欧盟各国财长正式批准向希腊发放新一笔救助贷款，保证了欧元区的整体性。更重要的是，经过艰苦谈判，欧盟27国财长就欧盟银行业监管达成协议。在宣布这一消息时，欧盟轮值主席国塞浦路斯财长 希亚尔利 显得如释重负：“今天，我们就银行业监管达成了总体一致，也就是‘单一监管机制’。根据这个机制，欧洲央行和各成员国的监管部门将联合负责对欧元区银行及金融机构进行监管，监管的主要目的是恢复人们对欧洲银行业的信心。建立单一监管机制是欧洲稳定机制向问题银行直接注资的前提条件。这样，银行与主权债务之间的恶性循环将被切断。”

　　实施银行业监管是欧盟朝着建立银行业联盟迈出的重要第一步，但成效如何还有待观察。中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长冯仲平认为，解决经济增长问题才是欧盟下一步要面对的难题。“欧洲最难解决的问题，或者说根本性的问题，还是它的经济增长问题，再进一步讲，是经济竞争力的问题。欧债危机要解决，经济增长要跟上来。”

　　今年第二﹑第三季度，欧盟经济连续出现负增长，表明经济已经陷入衰退。这对以出口经济为导向的中国来说，影响尤为明显。以今年7月为例，中国和欧盟进出口总额同比下降8.9%，其中对欧盟出口同比下降16.6%。中国商务部发言人沈丹阳表示，中国对欧出口下降幅度之大，出乎意料：“对欧盟出口的形势不乐观，虽在估计之中，但欧债危机近期进一步升级并趋于恶化，以及欧盟各国进口需求急剧下降，则超出了很多专家的预判。欧债危机在导致欧洲经济陷入衰退的同时，直接使欧洲各国的进口需求急剧减少，包括中国在内的新兴经济体首当其冲受到影响。”

　　不仅如此，欧盟还频频对中国企业举起贸易保护主义大棒，从自行车及其零件到瓷砖，从对中国光伏产业发起双反调查，到建议对华为、中兴等企业发起反倾销调查。中国现代国际关系研究院欧洲所经济项目负责人刘明礼表示：“在债务危机背景下，欧盟正在推行自己的FTA(自由贸易协定)战略，中国的输欧出口会面临着更强烈的竞争。另外，欧盟还在修改自己内部的贸易规则，欧盟正在强化自己的贸易救助措施，随着中国产业结构升级，对欧洲市场冲击越来越大，欧盟对中国的产品也是越来越警惕，也会设置更多的贸易壁垒来保护其内部市场。”

　　中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长冯仲平认为，虽然欧洲经济形势的不明朗让中国对欧贸易面临困境，但也为中国企业投资欧洲和经济转型提供了战略机遇期。“中国和欧洲和外部世界的相互依存度确实是十分厉害的，欧债危机给中国带来的很大的影响在2012年看出来了，外贸出口影响了中国经济的增长。但是欧债危机也给中国向欧洲投资提供了机遇，同时我们今年在中东欧的贸易投资也在增加，加上我们中国国内自己的经济转型，结构转型的推进，我觉得欧债危机对中国的影响也不能过分地夸大。”

　　2013年，欧洲经济难有起色，欧元区危机仍是世界经济面临的主要风险。对中国来说，机遇和挑战并存。中国经济将有何种表现，令人期待。 (刘华桢 金力 侯晨)