国际观察:巴以冲突硝烟再起 巴建国路迭遇坎坷
观察背景:多年来,以色列和加沙地带武装组织之间的小规模冲突一直未断。11月10日以来,以哈马斯为首的加沙地带武装在短短几天内,共向以色列南部密集发射了150多枚火箭弹。以方认为这已“越过了界限”,于是从14日起发动了“防务之柱”行动,以军空袭加沙地带超过1500次,依据巴方数据,至少162名巴勒斯坦人丧生,超过半数为平民。在埃及和国际社会各方斡旋下,哈马斯和以色列于21日达成停火协议,结束了持续八天的加沙武装冲突。11月29日正值“声援巴勒斯坦人民国际日”,当天下午,第六十七届联合国大会通过决议将巴勒斯坦目前在联合国享有的观察员实体地位,提升为观察员国地位。巴勒斯坦朝着自己的建国梦迈出重要一步。
文/《瞭望》新闻周刊
自“阿拉伯之春”爆发以来,中东局势持续动荡,以色列周围的安全环境发生了巨变。此次巴以冲突骤然升级,在巴以相互指责对方挑起事端的争吵背后,隐藏着各自的深层考虑。
从表面上看,以色列此次军事行动直接目的是加大打击哈马斯的力度,以确保以色列的安全。但从更深层看,这次行动还与定于明年1月举行的以色列大选有一定关系。以色列通过这次行动向世界展示了其先进的军事技术,特别是导弹防御技术。这种先进技术不但震慑了哈马斯,而且对同样与以色列敌对的黎巴嫩真主党和伊朗也是一个警告。内塔尼亚胡政府通过不对称的军事力量和明显失衡的生命财产损失情况,展示了以色列的军事优势和强硬立场,这明显有利于他在选举中赢得更多选票。
哈马斯方面希望利用冲突,达到寻求更多支持的目的。自去年以来,中东政局突变,包括与加沙接壤的埃及在内,部分阿拉伯国家发生了政权更迭。哈马斯在这次冲突中检测了政权更迭后的中东大国埃及和其他阿拉伯国家对它的态度。有穆兄会背景的穆尔西当选总统后,与埃及穆兄会一向关系紧密的哈马斯受到鼓舞,希望借机争取到埃及乃至伊斯兰世界的更多支持。加沙冲突发生后,哈马斯政治局领导人迈沙阿勒说,(在这次冲突中)埃及至少没有向哈马斯施压让其接受以色列的条件。
此外,卡塔尔等多个阿拉伯国家在这次冲突中都表达了对哈马斯的支持。这与数年前哈马斯遭受阿拉伯国家孤立和以色列封锁的情形明显不同。通过这次冲突,哈马斯彰显了自己的影响力和对抗以色列的意志和能力,特别是它亮相了自己的一些新式武器,这种展现显然加强了它在巴勒斯坦人心目中的地位。
冲突结束一周后,联合国大会11月29日通过决议,将巴勒斯坦目前在联合国享有的观察员实体地位,提升为观察员国地位,赋予了巴勒斯坦与梵蒂冈同等水平的外交认可,其身份和地位大大升格,为实现真正建国迈出了很重要的一步。巴勒斯坦成为联合国观察员国后,可以在此基础上,继续申请加入联合国下属的国际组织,特别是海牙的国际刑事法院,可以在国际刑事法院对以色列提起诉讼,控告以色列的战争罪行。联合国大会以压倒性多数承认巴勒斯坦的国家地位,被认为是巴勒斯坦赢得了一场重要的外交胜利,可以成为重启长期停滞不前的中东和谈的踏脚石。然而,巴勒斯坦想正式成为联合国有投票权的成员国,还有很长的路要走。
迄今为止,巴以局势保持平静,但国际舆论普遍关注停火协议能维持多久。其实,巴以之间“停停打打”的现实不会发生任何改变,这场加沙风波可能使巴以双方回到谈判桌,就一项长期和平协议进行对话变得更加困难。因为哈马斯还是那个哈马斯,但中东,已经不再是原来的中东了。(作者为新华社世界问题研究中心研究员)