大国全方位角力牵动格局调整 中国力求总体稳定

　　原题：大国全方位角力牵动格局调整

　　大国依然是世界政治、经济、军事的主导力量。2012年，新兴大国崛起，在国际多边对话机制中影响日增，全球格局深入调整。陷入持续经济衰退的西方传统大国，全球影响力和作用均受到制约，保护主义、民粹主义、狭隘民族主义升温，冷战思维抬头，经济问题政治化现象突出。大国关系进入全方位角力新阶段。

　　中 国

　　力求总体稳定

　　赵可金(清华大学国际问题研究所副所长)：2012年的中美关系具有三个基本特点。

　　一是国际化显著。中美两国高层往来，中美战略与经济对话、中美人文交流高层磋商以及中美商贸联委会先后召开，越来越多地区和全球议题成为中美关系的议题，双方对众多国际问题的主张受到世界舆论高度关注，并关乎整个世界局势。

　　二是战略性增强。美国亚太战略调整大大提升了中美关系的战略敏感度。朝鲜发射卫星、钓鱼岛争端、南海问题、缅甸问题、伊朗核问题以及贸易摩擦、投资争端等一系列问题中，双方战略意图上的频频试探，战略动作上的谨慎操作，危机管控上的刻意克制，都充分表明中美关系战略性在大大增强。

　　三是复杂性凸显。美国民粹主义、保护主义以及经济问题政治化等倾向，增加了寻求国内政治共识的难度。中美两国既是全球治理的伙伴，也是话语竞争的对手。

　　展望2013年，中美关系将继续在竞争与合作的轨道上前行。中美关系存在深化战略协调的“机会之窗”，但也面临各种挑战。

　　姜毅(中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员)：2012年，中俄全面战略协作伙伴关系沿着稳定、积极、务实的轨道发展，取得丰硕成果。两国领导人充分总结了最近10年双边关系的发展经验，对未来深化合作的方向和途径做出了规划。

　　2012年，双边贸易以两位数的速度增长，有望突破900亿美元。目前，中国已成为俄罗斯第一大贸易伙伴，能源、交通、科技、农林开发、基础设施建设等领域的一批重点项目取得不同程度进展。不断夯实民间交往基础，是近年来两国关系的新亮点。

　　2012年的“俄罗斯旅游年”是扩大相互认知的重要努力。国际合作是中俄战略协作伙伴关系的重要内容。正如两国领导人所指出的，两国关系已经达到前所未有的水平，并成为构建21世纪国家间关系的榜样。中俄关系不断发展，不仅有利于两国和两国人民，也有利于整个世界的和平、稳定与发展。

　　刘明礼(中国现代国际关系研究所欧洲所副研究员)：2012年，中欧全面战略伙伴关系持续发展，并日趋成熟稳定，呈现出三个基本特点。

　　一是经贸合作明显加强。二是经贸合作面临诸多障碍。欧盟在没有企业申诉的情况下对华为、中兴等企业进行反倾销、反补贴调查，欧债危机使欧盟改变了原有的贸易规则，保护主义呈抬头之势。三是政府间互访频繁、人文交流更加务实。双方启动了中欧高级别人文交流对话机制。

　　展望2013年，双方的经贸往来会更加务实，金融领域的合作会持续加强，并会共同面对改善国际经济秩序的课题。

　　美 国

　　拉打压“组合拳”

　　2012年，美国在处理大国关系时，以自身利益为准绳，针对不同对象不断打出以拉、打、压为主要手段的“组合拳”。

　　今年美国对华关系继续呈现两面性特点。一方面，美国承认中国是一个对美国国家利益具有重大影响的国家。如果没有中国的支持与配合，无论是美国国内经济还是全球性问题，均无法得到解决。为此，美国必须与中国加强各方面的协调与合作，以维护和保证美国的国家利益。另一方面，美国屡屡以中国必须遵守国际规则为由，在一系列敏感问题上向中国施压，以防止中国的不断发展壮大脱离美国的战略轨道。

　　在美国与欧盟的关系中，紧拉成为主要特点。在美国全球战略重心调整的背景下，跨大西洋关系正在经历二战后最大的结构性调整。鉴于跨大西洋伙伴关系对美国具有“持久战略重要性”，美欧在应对各种全球性问题上仍将紧密合作。在西亚北非地区特别是叙利亚局势、中东变局和伊朗核问题上，美欧之间拉得确实很紧。一个值得关注的动向是，鉴于土耳其在叙利亚等热点问题上处于地缘政治要冲，美国格外加大了拉拢土耳其的力度。

　　随着美欧关系从“特殊”走向“正常”及欧债危机的深化，美国与欧洲的战略利益不可避免地渐行渐远，分歧也不断凸显。在伊拉克、阿富汗两场战争的阴影下，美国不愿再度大规模卷入海外军事冲突。因此，美国不断要求欧洲“分担”更多的安全责任，并推动北约的防务资源合作与整合。在处理欧债危机问题上，美欧间的政策取向不尽相同。奥巴马政府对欧洲在危机面前的迟疑应对屡持批评和施压立场。

　　打压成为今年美对俄关系的重要特点。奥巴马在第一任期之始，曾极为张扬地“重启”美俄关系，但好景不长。2012年，美俄在叙利亚局势、伊朗核问题、欧洲反导系统等问题上有着激烈的较量。俄罗斯大选期间，美国动作不断，以资助多个非政府组织、持续鼓动街头抗争、甚至公开唱衰普京等方式，极为露骨地插手俄罗斯大选。

　　美国在打压俄罗斯的同时也留有回旋空间。在美国大选期间，共和党总统候选人罗姆尼曾称俄罗斯为美国的“头号地缘政治敌人”，奥巴马对此予以批驳。这使得在二选一的抉择中，普京显然偏向奥巴马。奥巴马在重新当选后与普京通话释放善意，除表示接受访俄邀请外，还同意继续推进两国关系。俄罗斯外交部长拉夫罗夫则认为，俄美“重启”双方关系无法恒久，因为“程序已经失效”，“必须更新软件”。(记者 温 宪)