专家称日本新内阁援助缅甸经济含多重用意

　　原标题：看透日本新内阁援助缅甸、力推经济外交的多重用意

　　日本新内阁副首相麻生太郎日前结束对缅甸的访问。在访问期间，麻生代表日本送出了分量十足的“礼物”，比如免除缅甸到今年1月底之前拖欠的债务，并承诺在3月底之前提供500亿日元的贷款等。麻生将缅甸作为上任后的首个访问国，并且代表日本给予了如此大手笔的经济支持，自然引起了外界对日本新内阁经济外交的关注。

　　事实上，缅甸拥有丰富的天然资源和廉价的劳动力，日本政府垂涎已久，此次对缅甸免除债务并提供贷款，是日本时隔26年对缅甸实施经济援助。中国现代国际关系研究院日本研究所副所长马俊威认为，这是安倍内阁开展的多边外交的一部分，即用“经济援助”拉拢缅甸，与包括中国在内的对缅资金援助国争夺主导权，同时希望借助东南亚经济圈推动日本经济发展，进而牵制中国：“从安倍内阁来看，首先在以日美关系为机轴的基础上开展的这样一种多边的外交。缅甸是日本在东南亚外交重要的一环，而且缅甸迄今为止是日本外交的一个薄弱环节。它欲通过加强与缅甸的外交，来加强整个东南亚的外交以及东亚的外交。这是它的一个重点。迄今为止，中国对缅甸的影响力是最大的，日本有牵制和平衡中国的意图在里面。还有一点，安倍内阁不仅是要访问缅甸，并且已经安排了一系列东南亚外交的行程。通过一系列东南亚外交，牵制中国的意图已经十分明显了。”

　　除了外交因素之外，麻生首访缅甸也表明了安倍内阁对政权稳固的考虑。日本政坛六年换了六任首相，堪称是全球政坛一景。而这一现象的开始者正是安倍。为了避免历史重演，安倍安排麻生出访缅甸，其实也有通过外交来巩固内政的目的。对此，马俊威认为：“安倍明年7月份面临一个最大的关口，就是参议院选举。在参议院选举之前，他要不把外交稳住，不把经济搞好，明年参议院选举就没有胜算。他没有胜算的话，他很有可能要步野田的后尘。野田内阁之前历届内阁都是这样一种情况，为什么都是短命内阁呢？实际上从安倍第一次上台以后，自民党的三届内阁，然后还有民主党的三届内阁都是短命内阁，最主要的原因都是控制不了参议院。”

　　值得关注的是，此次访问缅甸期间，麻生还祭拜了位于仰光的一处二战日军墓地，引起了当地华人华侨的愤慨和抗议。马俊威认为，作为自民党元老，麻生太郎此举折射出安倍政权对外政策的两面性：既试图缓与周边国家的关系，又继续坚持错误的历史观：“他其实有两个目的，一个是对那些人的追悼是为了对国内有所交代，因为在日本国内有很大一拨人的父辈和祖父辈都是在战争中死去，日本国内有个很大的组织是日本遗族会，拥有很大的票权，能够拉动很多的选票。另外，麻生家族在战前就是一个财阀集团，雇佣海外劳工榨取价值，所以他在历史反省方面还是很不彻底的。”

　　目前，麻生的缅甸之行已经结束，日本有媒体认为麻生此访为日企进军缅甸铺平了道路，有助于日本经济发展。对此，马俊威认为，麻生此行能否取得预想的效果，还有待时日加以检验：“缅甸对日本这样一种经济支援也存在后顾之忧的。因为日本的投资和一些援助都是选择日本想要投资的领域，而不是缅甸最需要的领域。日本想牵制中国的影响也不是那么容易办得到的。这只是日本的一种打算，这种打算能否实现，我们还要画一个大大的问号。”

　　近年来，日本经济持续低迷，影响力下降，越来越多的人意识到日本正在经历一个“国运转变”的时代。作为日本64年来第一位“回笼首相”，安倍这一次希望通过外交途径来寻求突破。但是历史一再证明，只谈经济而不能正视历史问题的做法，是不能实现外交关系稳固与长久的，自然更无助于国家发展。(记者 陈雨)