专家预测2013年世界格局:中美关系或向好发展
刚刚过去的“换届年”,在2013年无疑会继续发酵。奥巴马连任美国总统、安倍晋三当选日本首相、韩国产生首位女总统……在这些大背景下,地区局势将如何演进?相关国家与中国的关系又会怎样发展?南方日报邀请专家为您进行解读。
猜想:中美关系向好发展?
(专家预判:★★★★)
奥巴马第二任期即将开始,中美间存在的问题是既成事实,两国的领导人和政府已经很熟悉怎样适应这种状态了。虽然接下来中美关系高开的可能性不大,但总体会趋向稳定,向好发展。克里接任美国国务卿后,个性更加稳健、务实的他,有望减少中美关系的不必要麻烦
中美关系在去年的美国大选中是重要的竞选议题,曾强调要促使中国遵循国际法则办事的奥巴马再度当选总统,其新政权将于1月21日启动。在奥巴马的对外政策中,中国仍将是最重要的对象。
从常规来看,美国新任总统第一任期的对华政策总会有些波动。复旦大学美国研究中心副教授张家栋认为,奥巴马第一任期对华关系的波动形态稍显不同,但与其前任小布什的差异并不大。即使有区别,也不是因为党派政治或个人因素,而是中美间面临具体议题在变化。
“其他美国总统的对华关系一般低开高走,奥巴马此前以搞好中美关系为出发点,是高开低走。虽然目前中美关系的发展看似落差较大,但综合评价他的第一任期,和前几任总统大致趋同,一方面和中国接触,一方面提防中国。”张家栋告诉南方日报记者。
作为世界排名第一和第二位的经济体,美中两国之间关系始终是一个矛盾复合体。在张家栋看来,在全球化的今天,中美之间不可能如当年美苏一样敌对,也不会形成日美这样的同盟,目前的中美间的冲突和问题点暴露较多,但往往并非战略层面的问题,更多的在于细节。这样的关系是符合两国综合状况的正常状态。
“过去几年里,美国高调‘重返亚洲’,通过支持一些国家来钳制中国。奥巴马第二任期即将开始,中美间存在的问题是既成事实,两国的领导人和政府已经很熟悉怎样适应这种状态了,目前也预测不到新的问题点。虽然接下来中美关系高开的可能性不大,但总体会趋向稳定,向好发展。”张家栋说。
美国国务卿希拉里积极推行“重返亚洲”战略,如今克里即将接任国务卿一职,中美间在外交领域也将面临新的变化。
纵观克里的履历,曾担任多年参议院外交委员会主席,和很多外事部门都有交往,资深且有经验,处理很成熟。虽然希拉里作为女性也有不少独特优势,但有时会将个性带入国际关系特别是中美关系中。
张家栋认为,在希拉里担任国务卿期间,中美间存在的一些问题是不必要的。虽然希拉里的个性不至于从根本上影响国家间的关系,但却能影响某些细节。同样一句话用温和的外交语言说还是用情绪化的语言说,影响是不同的。克里的个性更加稳健、务实,有望减少中美关系中的不必要麻烦。
猜想:南海问题菲再挑事?
(专家预判:★★★)
菲律宾5月份的地方选举可能会涉及相关南海问题。但对菲律宾来说最大的问题还是经济发展,中菲贸易才是他们最为关心的问题
2013年5月,菲律宾将举行地方选举。值此选举年,政客们是否又会把南海问题当“政治提款机”?南海局势将如何发展?中菲关系会否面临新的考验?
东南亚研究专家、中山大学亚太研究院副教授喻常森认为,中菲两国实力差距很大,军事上发生冲突的可能性很小。“菲律宾很有可能引入外部力量特别是美国的介入,例如通过一系列联合军事演习给中国施加压力。预计今年中菲之间的矛盾主要还是反映在外交领域的‘口水战’。”喻常森告诉南方日报记者。
在喻常森看来,菲律宾5月份的地方选举可能会涉及相关南海问题。但对菲律宾来说最大的问题还是经济发展,中菲贸易才是他们最为关心的问题。菲律宾作为一个与中国有着密切经济贸易关系的小国,难以承受来自中国的经济压力。