欧盟失业率创新高 分析称经济复苏面临挑战

　　欧盟统计局8日发布最新统计报告显示，欧盟国家的失业率再次创下新高。居高不下的失业率，不仅表明欧洲人生活状况正在恶化，同时也预示欧洲经济在新的一年中也难有起色。

　　根据报告，2012年11月份，欧元区17国的失业率上升至11.8%，与前一年同比上升了1.2%，失业人数为1880万人。这是自1999年欧元建立以来的最高失业率。另外，去年11月份，欧盟27国的失业率为10.7%，失业人数高达2600万人，也就是说，一年之内又增加了200多万失业人口。

　　欧盟委员会负责就业事务的委员翁多尔在发布这份报告的时候说，就就业与社会状况而言，2012年是欧洲的又一个“糟糕年”。“我们正在经历金融危机与经济衰退的严重影响。结果，欧盟的失业率上升到了近20年来的最高点，与此同时社会状况也正在恶化。报告说明了欧洲社会状况为何如此令人担忧。因为在这个阶段，欧洲人的家庭收入在减少，贫困或被社会抛弃的风险持续上升，而青年人、失业妇女、单身母亲面临的风险更大。”

　　欧盟委员会主席巴罗佐认为，就业数据背后隐藏着十分严重的问题，尤其是青年人失业与长期失业人数急剧增加，反映出欧盟劳动力市场存在严重的结构性弱点。“第一，欧盟国家几乎有1/4的青年人找不到工作，一些成员国甚至超过50%。还有许多青年人的工作具有很大的不确定性。这样，我们正在失去整个青年一代的创造力。第二，长期失业正在快速上升，最新数据显示，有4.5%的人，也就是1千多万人失业超过一年。长期失业不仅增加了人们重新找到工作的难度，同时反映出了欧盟劳动力市场的结构性弱点。”

　　欧盟就业形势报告显示，欧盟成员国之间的就业状况极不平衡。从国别看，南欧国家的就业形势尤其严峻。西班牙和希腊的失业率都超过了26%，两国25岁以下青年人失业率更是高达57%。翁多尔说，欧盟国家必须对其劳动力市场与社会保障体系进行改革。“危机已经持续数年，大多数成员国的福利系统已经失去了在危机中保障家庭收入的能力。低税收高福利的社会福利体系正在失效，国家财政政策已经失去了运作空间。从积极面看，改进福利系统可以增强成员国从经济危机中康复的能力，能使成员国更快地走出危机。这意味着，成员国必须继续对它们的劳动力市场和社会保障体系进行改革。”

　　欧洲理事会主席范龙佩认为，工作不仅是人们生活的需要，更是人们造福于社会的途径。“欧洲人需要工作。工作不仅是收入的来源，也是融入社会的需要。因此，大量失业既是一个严重的个人与经济问题，也是一个社会及政治问题。失业问题正在对我们的政治稳定产生冲击。因此，增加就业不仅是我们的中期目标，也是最终目标。”

　　进入2013年，欧盟国家债务危机的风险正在减小，但经济前景仍然相当黯淡。紧缩措施不仅推高了失业率，也放慢了欧洲经济复苏的步伐。经济学家担心，在持续的高失业率和经济衰退下，欧盟国家治理财政与结构改革能否坚持走下去。