印巴冲突引关注 评论称莫让小冲突破坏大局面
据印度媒体和军方人士称,印巴军队8日再次在克什米尔印巴边境地区分界线附近发生交火,两名印度士兵被巴基斯坦军人射杀。这是近三天内双方军队的第二次交火。此前,巴基斯坦曾指称,印度军队6日在克什米尔越境袭击巴方一个检查站,造成巴方一名士兵死亡,但遭到印度否认。双方相互指责对方武力侵犯印巴军队分界线。
印巴在克什米尔的边境冲突由来已久,在双边爆发的三场战争中,有两场就是为了争夺克什米尔的控制权。印巴上一次为了克什米尔开战是在1999年。虽然双方在2003年宣布在当地的控制线地区实现停火,但类似近几日的小规模军事冲突不时发生。印巴双方于2003年签署停火协议,但两国的和平进程在2008年印度孟买遭到巴境内恐怖分子袭击后中断。2011年2月,两国宣布重新开始全面对话进程。在此期间,印巴双方偶尔指责对方越过“实控线”发射迫击炮或射击。
印度和巴基斯坦板球队刚在1月6日完成自2003年以来的首场比赛,两国军队却在同一天在克什米尔地区爆发边界冲突,有分析人士怀疑,印度军队可能是在追击不时侵入印度境内的分裂主义武装分子时,不慎越过边界而引起冲突。这些小规模军事冲突之所以引起各方重视,是因为印巴两国都已经拥有核武器,一旦冲突升级,全球可能将面临重大的安全危机。
据斯德哥尔摩国际和平研究所去年的一份报告称,印巴两国都在为自己的核武库升级。巴基斯坦据说正在扩大其战术核打击能力,以便发挥“第一击”的军事奇袭作用,借此平衡印度强大的常规军力与核军力。鉴于印度的军事优势,巴基斯坦的国防策略不排除首先动用核武。印度则提升其核武平台,以便能够从海陆空发射核弹。由于双方并没有类似冷战时美苏之间发展成熟的沟通机制,任何局部冲突都可能因为误判而加剧,甚至发展成为全面冲突。
两国并非没有意识到问题的严重性,尤其是在经历了2008年孟买恐怖袭击之后。当时在巴基斯坦境内受训的极端恐怖分子潜入印度孟买大开杀戒,一共残害了166人,让双边关系陷入紧张。印巴在过去一年都致力于改善双边关系,除了部长互访,举行中断近10年的传统板球赛,两国在去年12月更实施了多次往返签证,以加强民间交流;同时,巴基斯坦在去年给予印度最惠国待遇,印度也投桃报李,放宽了对巴基斯坦的投资限制,允许巴国资本进入印度经济的特定领域。
当然,两国关系的起伏也离不开印度次大陆的地缘政治环境。要维护南亚地区的和平稳定与独立自主,印巴这两个区域主要国家首先必须坚持发展友好的双边关系,进而营造有利于解决内部事务的外部环境。如果印度能克服挑战,保持金砖国家近几年的发展速度,不但印度的12亿人口将获益,包括巴基斯坦在内的周边国家也都能水涨船高。近几日的印巴边境冲突今后也许无法完全避免,但两国的政治家必须坚持原则,不要让小冲突破坏大局面。