希拉里任国务卿创造出访纪录 与奥巴马不"贴心"(2)

　　不“贴心”却尽心

　　2008年，希拉里在民主党总统候选人提名战中与奥巴马斗得你死我活，甚至有一次她还当众痛骂奥巴马“不要脸”。但奥巴马当选后动用浑身解数，硬是把她拉进了自己的班子。事实上，让并无外交经验的希拉里出任国务卿包含了奥巴马深层的政治考虑。

　　国务卿表面上周游列国，风光无限，其实却游离于美国权力中心——白宫之外。美国总统一般都把心腹安排在白宫里，遇到大事先和这几个人商量。对于一个对总统的连任构成威胁的潜在对手，奥巴马把希拉里放进国务院，既给足了她面子，又排除了一个潜在对手。

　　除此之外，奥巴马在就任总统之初，还任命阿富汗和巴基斯坦问题特使和巴以特使这类直接向他汇报的外交官，把亲信苏珊·赖斯所担任的联合国大使一职提升为内阁部长级，使得苏珊·赖斯可以和希拉里一样出席内阁会议，而希拉里则不能插手美国驻联合国使团的事务。这些实际上架空了国务卿的权力。

　　因此，尽管四年来希拉里和奥巴马保持了良好的工作关系，但始终不能进入最核心的圈子。正如哈佛大学教授史斯芬·沃尔特在《外交政策》杂志上所说：“眼下很难把希拉里称作是一位伟大的国务卿，但这不是她的错。”

　　除了与总统并不“贴心”之外，希拉里还要面对一个严峻的现实：那就是美国国务院只能掌管一部分外交事务。国防部和情报机构这些拥有更多资源的部门其实在中亚和中东这些战乱地区更能左右美国的对外政策。

　　尽管如此，希拉里在担任国务卿之后一直尽心尽力，甚至还在美国驻利比亚大使死于非命的班加西袭击事件中主动揽责，为奥巴马“挡枪”。

　　“她运用她的明星身份为奥巴马效力，而且在互联网和将发展政策融入外交政策等次要领域留下了自己的印记。”布鲁金斯学会研究员贾斯汀·韦斯这样评价希拉里。

　　“由于奥巴马的个性，她总被一个希望掌控一切的白宫所笼罩。在现在的政治氛围中，她基本是被牵着走的。”

　　希拉里作为国务卿的成绩单究竟如何？英国《经济学人》杂志从国务卿作为外交政策的执行者、美国的首席大使和国务院的管理者这三个方面对希拉里这几年的工作表现进行了点评：

　　作为外交政策CEO，她几乎从未与大老板奥巴马发生过公开争执。

　　作为美国首席大使，她做得得心应手。因为当过8年第一夫人，希拉里在全球享有很高的知名度，拥有历任国务卿不具备的人脉和优势。前白宫国家安全委员会亚洲事务主管杰夫里·贝德回忆说，希拉里在访问韩国一所女子大学时，受到了数千学生的追捧，场面之盛，让他毕生难忘。

　　作为国务院的一把手，希拉里力图提升本部门地位。她仿照五角大楼模式，命令国务院对美国外交作四年一度的定期战略评论。她还要求美国的驻外大使多与当地民间进行接触，提倡外交官要有经济视角，并任命了国务院历史上首位首席经济学家。她关注全球女权运动，专门任命了一名直接向她汇报的妇女事务大使。

　　对于后两项工作，《经济学人》杂志给的评价较高。但最受争议的，还是她作为美国外交政策执行者的成效。尽管奥巴马上任之后对外交政策作了较大幅度的调整，但四年之后，美国在国际上面临的麻烦和挑战似乎并未减少多少。

　　总统在前，国务卿在后

　　2012年11月19日，美国总统专机“空军一号”在金边机场降落。希拉里和奥巴马并肩走出舱门，面带微笑地向停机坪上的等候人群挥手致意。然而，当他们走下舷梯时，她稍稍收了一点脚步，有意让总统先行，自己错后一个身位。

　　这就是希拉里。尽管她曾经与奥巴马是旗鼓相当的对手，但现在作为下属，她清醒地摆正自己的位置，尤其在奥巴马身边时。

　　对于这对关系十分特殊的冤家搭档，此次东南亚之行是他们最后一次共同出访，算是作为政治伙伴的告别演出。四年前，他们在民主党总统候选人提名竞争中斗得你死我活，然而，希拉里思之再三，最终决定应邀入阁。

　　尽管两人也许永远不可能成为知心朋友，但两人却建立了牢固有效的工作关系。奥巴马给了希拉里一个世界级的舞台，而希拉里则不遗余力地为昔日对手奔走四方。希拉里到金边喘息未定，便与奥巴马商定次日赶往中东处理更加棘手的叙利亚问题的旅程。

　　奥巴马也似乎意识到这次旅途的不同寻常之处，多次在公开场合表扬希拉里。他们在泰国会合，然后一起访问缅甸和柬埔寨。一路上，他们形影不离，一起与东道国的领导人会谈，一起游览佛塔，并一起和当地僧人聊天。

　　在缅甸反对党领袖昂山素季家的门廊上，奥巴马在发表讲话时突然发现希拉里不见了。他立即停下来说：“希拉里哪里去了？她在哪里？”

　　“噢，在那里呢。”原来，希拉里早已经悄悄地走下台，站到听众当中。

　　在整个东南亚之行中，希拉里始终保持低调。让总统走在前面，站在前台，自己则在很大程度上只充当幕后参谋或观众。

　　在曼谷，当奥巴马和希拉里一同拜会因病住院的老国王普密蓬·阿杜德时，同样是总统在前，国务卿在后。

　　“陛下。”奥巴马拉住国王的手说，“见到您非常荣幸。”但希拉里再次显示出她和国王的熟识。“您好，”她说，“再次见面了，我的丈夫向您致以最好的问候。”国王送给奥巴马一个红色匣子。奥巴马说：“很漂亮，太感谢了。真可爱。”希拉里提醒说，这礼物是送给他妻子米歇尔·奥巴马的。“哦，谢谢你，”奥巴马恍然大悟。“我妻子会喜欢的。”

　　在一同参观著名的卧佛寺时，奥巴马与希拉里和一位高僧进行了交谈。据泰国《民族报》报道，这位僧人告诉奥巴马，这尊大佛是成功的象征，如果可能的话可以保佑他连任三次总统。而奥巴马则指着希拉里说，她才是未来的总统。但两人的助手都对这一谈话内容予以否认。