巴基斯坦最高法批捕总理 专家称巴大选前景难测
据中国之声《全球华语广播网》报道,十几个小时前,还在办公室里关注民众游行的巴基斯坦总理阿什拉夫怎么也不会想到,在无任何征兆下,巴最高法院突然下令要24小时内逮捕他,理由是他在担任水电部长期间涉嫌腐败行为。
这一突然下达的命令犹如火上浇油,令本已动荡不堪的巴基斯坦政局再掀波澜。
今年6月才出任巴基斯坦总理的阿什拉夫被最高法院指出涉嫌在一个租赁能源项目上存在贪污行为,法院下令反腐机构在24小时内将他和其余16人逮捕,同时确保他们不会外逃。法院之前宣布有关租赁能源项目违法并下令将其关闭,以及调查阿什拉夫等人,但反腐机构并没有采取行动,阿什拉夫在逮捕令发布后召集紧急会议,并征求法律专家意见。法院的决定公布后,一直在法院外静坐等候消息的大批群众一起起身欢呼,庆祝涉嫌贪污的总理终于要面对法律制裁。
由于政局不明朗,巴基斯坦股市一度大幅下跌3%,巴基斯坦的政界和司法界一直因为贪腐问题严重摩擦,阿什拉夫去年8月被传召到法院,法院命令他调查总统扎尔达里涉嫌贪污的案件,前总理吉拉尼就是因为拒绝听从法院要求被迫下台,由阿什拉夫接任。巴基斯坦的政局近日因为连串的反复大示威而变得紧张,成千上万的民众连日来在首都伊斯兰堡示威,抗议国家严重贪腐,要求政府辞职。示威由刚从加拿大回国的教师加德里发起,他指责政府无能,管制完全失败,扬言要与支持者留在议会附近扎营直到政府回应他们的诉求。巴基斯坦安全部队曾对空鸣枪,并动用催泪瓦斯试图控制场面。
就在高法"24小时逮捕令"后,有分析说,目前事态的发展会呈现三种可能:第一种可能是,巴执政党人民党内部要求总理引咎辞职,避免事态恶化。
中国之声特约观察员、印巴问题专家叶海林认为,是否让总理引咎辞职,要看总统扎尔达里遭受的压力有多大。
叶海林:这件事以前发生过,在去年7月份巴基斯坦最高法院迫使吉拉尼辞职时,扎尔达里提名了另外一位政治家接替吉拉尼而并不是阿什拉夫,但当时巴基斯坦最高法院起诉这个可能的总理提名人贪腐,最终迫使扎尔达里放弃了任命,选择了没有足够政治资源和政治声望出任总理的阿什拉夫。阿什拉夫此前远远谈不上接近巴基斯坦的权力核心,让总量辞职的可能性是有的,但是扎尔达里肯定不会自愿,他要是这么做就说明受到了来自最高法院、军队以及各政党包括最高法院门前集会的宗教政党之间的协同一致的、步调密切的压力。
第二种可能是,政府和最高法院采取庭外调解的方式,大事化小。还有第三种可能,是政府与最高法院针锋相对,拒绝执行法令。
人们早已注意到,这些年巴基斯坦最高法院与执政党人民党关系持续恶化,总理受指控的消息时不时就见诸媒体。
叶海林:在人民党政权组成之后不久,人民党和最高法院的关系还算不错,但很快欧盟支持最高法院提出了改组最高法院的要求,要求让乔杜里大法官复职。但人民党是不愿意的,因为乔杜里跟穆斯林联盟谢里夫派的关系更为密切,所以人民党担心乔杜里一旦执掌,最高法院会影响到人民党政权的稳定性。这样,最终酿成了2009年的律师长征运动和最高法院危机,最后最高法院危机是以人民党政府做了妥协而告终的。乔杜里大法官复职,之后人民党和最高法院的矛盾一直非常深,现在人民党最大的敌人是最高法,如果最高法院能够用司法力量去动摇人民党的统治,就可以为其他党派上台去铺平道路。
这也就是为什么几乎所有的政党都在争取最高法院的好感,都希望通过司法力量削弱乃至打倒执政党人民党。叶海林分析,纷繁复杂的党派之争使今年5月的巴基斯坦大选前景难以预测。
叶海林:老百姓投票时要问自己所在农户的地主,以及自己氏族的族长意见。第一,这些人的意见没有那么多,就几万个人而已;第二,他们的意见跟个人利益息息相关,而个人利益可以通过幕后安排得到满足,所以很难通过选前民意调查预测巴基斯坦的选后结果。这两件事情基本没有什么关系,平时他们都更喜欢像宗教政党之类的,但是在投票时没法投,所以上台的和大家预估的可能有很大差别。
随着巴大选临近,不仅是巴基斯坦国内各政党正在抓紧时间"合纵连横",国内的民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力也企图借机"兴风作浪"。包括塔利班在内的各种势力正在蠢蠢欲动,以期通过在大选角逐中"搅局"来实现各自的利益诉求。叶海林表示,巴最高法的借机搅局,无疑对巴基斯坦严峻的反恐安全形势雪上加霜。
叶海林:巴最高法的借机搅局会使得社会无法凝聚共识,而且在对政府动员军事力量以及经济力量执行反恐时也会造成很大干扰。这两天政府军在西北地区和在俾路支省所执行的反恐政策阻力很大,一方面,在西北边省和在部落区恐怖分子的武器装备、训练水平都并不比政府安全部队差,所以双方互有攻守,有比较大的伤亡的。另外,最后不得不冻结动俾路支的民选政府,改用总督管理制度,用这样的方式实际上很难持久。现在这样的情况反映出巴基斯坦的安全形势和政治动荡之间是存在非常密切的关系的,而且政府并没有太好的办法。