学者:安倍拼外交难保执政长久
1月16日,新当选的日本首相安倍晋三开始了其此次上任后的首次对外访问,由于安倍在日本众院选举中将日本同邻国间围绕领土问题频发摩擦称作“民主党政府的外交失败”,因此正在东南亚出访的安倍似乎已决定将外交作为其执政重心,试图以频繁的立场宣示和外交动作彰显其在执政能力上相比于民主党政权的优势。
安倍在与美国及亚太地区一些国家大谈合作与协调的同时,在对华外交上也显示出异常强硬的姿态,强调在钓鱼岛问题上“没有交涉的余地”。日本媒体普遍分析认为,安倍政权的外交政策概括起来就是联合美国、拉拢亚太各国、抑制中国。安倍如此拼外交不但不能为其打造执政能力超群的政治形象,更无法获取日本国内民意的支持,从而延长其政治生命。
首先,日本民众关注的首要政策重点并非外交,而是国内经济问题。日本经济不景气已持续二十年,国民就业和生活水平均受较大影响。而以往历届日本内阁重振经济的政策表现均乏善可陈,使得公众对政治家执政能力的信心每况愈下。现在,日本民众不是在选择最令人满意的政权,而是在选择不是最令人不满的政权。倘若安倍仅靠外交来显示其执政能力,不能从根本上重振国内经济,其政治前途将难逃前几任首相的短命厄运。
其二,中国多年来一直是日本重要的出口市场和投资对象,中日关系的好坏直接影响日本的出口利润和投资收益。安倍要想重振日本经济,不能不改善中日关系。然而,观其上任二十多天来在外交上的表现,他显然是走上了“南辕北辙”的歧途。倘若安倍继续在外交上采取抑制中国的错误战略,中日关系势必由从前的“政冷经热”进一步恶化为“政冷经凉”,使日本经济的复苏面临更大挑战。而一旦重振经济失败,安倍也将丧失作为最重要执政基础的民意支持。
其三,日本政治不是欧美国家通常意义上的政党政治,而是独具日本特色的“派阀政治”,这是日本首相频繁更替的体制原因。安倍虽然二度出任首相,且在外交上动作不断,但如不能在国内经济问题上有抢眼表现,仍将很难超脱这种“派阀政治”,其政治生命也将难以延续。
可见,就安倍内阁的政治生命而言,重振国内经济是根本社会保障,改善中日关系是具体路径保障,革新“派阀政治”是政治体制保障。显然,安倍上任以来的种种表现不仅于事无补,反而火上浇油。这种局面若持续下去,安倍的政治生命可谓堪忧,日本政坛出现“七年七相”局面的可能性将越来越大。 (作者单位:对外经济贸易大学国际关系学院 熊李力)