奥巴马开出控枪猛药 国会持观望态度沉疴或难治
为治“枪支暴力瘟疫”,奥巴马开出控枪猛药,然而甫一出炉便遭遇国会“冷反应”:参议院多数党领袖、民主党人哈里·里德仅声称将致力于确保参议院能尽快于“今年早些时候”对控枪方案进行审议。参议院少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔继续用“宪法第二修正案”作为挡箭牌。而共和党众议长约翰·博纳发言人则暗示众议院要等参议院决定之后再“看一看”。
国会的观望态度并非积极信号。行政令所能实现的措施只能改善控枪环境,却无法挠到痒处,而最具实质意义的控枪措施正是争议最大、需美国国会投票通过方能立法实现的部分。其次,全国步枪协会仍是最大阻力。虽并未明确表示反对,但该协会称将继续游说加强学校安保,此前更先发制人发布一份视频广告,讽刺奥巴马为“虚伪的精英主义”,只肯为自己的子女提供特工安保,却不愿在学校配备持枪警察。另外,此番奥巴马最为倚重的民意基础也并非完全牢固。15日公布的一项民调显示,尽管多数美国人对控枪建议表示赞同,但只有约三分之一的受访者认为,推动更严格的控枪立法属当务之急。
美国固有的持枪传统,牵扯上政治纠葛、利益矛盾,令历史上数度“控枪”无疾而终。而或许正因悲剧逐渐淡出民众记忆,奥巴马更需抓紧时机全力推动控枪法案,“下猛药”方能略见成效。分析人士指出,民主党的策略可能是分批推出控枪议案,而非将其整合到一份议案中。如此一来,全面审查购枪者背景此类反对者较少的提案或将放行。
奥巴马也承认,难以指望国会顺利通过控枪法案,然而诚如副总统拜登所言,“关于禁枪成效,我们并不抱任何过分幻想。但是,世界已发生变化,必须有所行动”,通过发动民众以及影响相关利益集团,若能将社会各界力量联合,至少在中期选举之前,奥巴马都能对拥枪派持续施加压力,让“控枪”有路可行。(记者 黄纯一)