奥巴马点燃连任头把火 控枪案可能引发新争论(2)

　　“武装”保卫校园

　　枪击案件向校园蔓延，成为美国枪支犯罪问题的一大趋势，“武装保卫”校园也因此成为奥巴马控枪方案的一项重要内容。1月15日，美国媒体又曝出校园内发生的两起枪击事件。一起发生在肯塔基州的哈乍德社区和技术学院，枪击案造成2人死亡、1人受伤。另一起发生在圣路易斯斯蒂文工商艺术学院，该校1名学生持枪击伤1名校方行政人员后开枪自杀。

　　美国民众更为担忧的是枪支问题对小学校园安全带来的危害。1月17日，纽约皇后区一所小学引发骚动，原因是1名7岁男孩被发现携带一把装有7到10发实弹、口径为0.22英寸的手枪进入校园，警方闻讯后一度封锁了学校。无独有偶，马里兰州一所小学日前将一名三年级男生开除，原因是该男孩不听校方劝诫，屡次携带一把高仿真玩具枪上课。校方在众多家长的投诉下无奈做出将男孩开除的决定。

　　允许师生持枪上课，还是加强校园保安，成为如何“武装校园”争论的焦点。目前，美国有18个州的法律允许成人持枪进入学校，但奥巴马的控枪方案倾向于后者。

　　奥巴马政府计划斥资1.5亿美元，帮助学校和执法部门为校园配备保安、心理辅导师和社会工作者。同时，联邦政府还将对8000所学校提供5000万美元，帮助这些学校的教师和员工创造更安全的校园环境。奥巴马的控枪方案需要大规模的资金投入，在美国财政困境未解的情况下，联邦政府如何能有效推行控枪举措，成为人们心中的一大疑虑。

　　除了在加强校园安全方面的投入外，奥巴马还对加大执法和枪支犯罪研究的投入提出立法建议，包括拨款40亿美元用以确保15000名警察上街巡逻，投入1400万美元用于对14000名警察进行应对枪支犯罪能力的培训，对美疾病控制与预防中心拨款1000万美元用于研究电玩游戏和暴力犯间的关系，拨款2000万美元用于建立全国性的暴力犯罪死亡汇报体系。

　　此外，奥巴马还以行政命令规定，在2013财年对地方政府投入2000万美元，用于实现联邦政府和州政府对购枪者背景资料的共享。

　　控枪路道阻且长

　　舆论指出，奥巴马提出的是美国20年来最全面、最严格和最彻底的控枪方案。但也有分析认为，奥巴马的控枪方案并无多少新意，不过是“旧瓶装新酒”。美国国会在1994年曾经通过一项枪支管理法案，该法案2004年到期后即被废止，奥巴马不过是重操旧案。但奥巴马要让国会通过新的控枪立法可谓困难重重，在全美推行严格的控枪法规也是道阻且长。

　　一方面，国会两党的政治分歧已经相当严重，长期得到美国步枪协会政治支持的共和党，绝不会在控枪问题上对奥巴马政府做出重大妥协。美国参议院本周将对奥巴马提出的控枪方案进行磋商，但来自南卡罗来纳州的共和党参议员林赛·格雷哈姆此前就发表声明说：“奥巴马的立法建议将遇到两党一致的反对，我对此深有信心。”

　　另一方面，奥巴马控枪方案中的许多资金投入需要国会批准，目前两党正准备就债务上限问题展开博弈，控枪议案难以在国会成为优先议题并得到财政保障。(记者邹强)