奥巴马宣扬亚太再平衡 美专家求解中美战略互疑

　　【美国有线电视新闻国际公司网站1月30日文章】题：为什么美中战略互疑事关重大

　　奥巴马总统的第二个任期已经开始，他的国家安全班子、包括主管对亚洲政策的官员会有重大变化。有战略眼光、负责亚太事务的助理国务卿库尔特·坎贝尔即将卸任，恰逢中国与美国在该地区的盟国之间关系日益紧张。与此同时，奥巴马政府大肆宣扬的“再平衡”或称“支点”向亚洲转移策略的可持续性还存在疑问。

　　面对这些纷繁复杂的问题，中国问题智囊们越来越关注美中两国间的战略互疑问题，它是塑造美国对亚洲政策和该地区对自身安全挑战看法的根本因素。

　　从奥巴马第一个任期之初谈论“战略保证”，到最近试图解释称“支点”并不仅仅关乎中国，美国政府竭力使其政策和姿态保持恰当的平衡。

　　随着亚洲新闻界沸沸扬扬地报道战略互疑问题，他们和主管这个重要地区的决策者们都开始坦诚地讨论美中关系的限度。尤其令人感兴趣的是聆听坎贝尔近日在卡内基基金会主办的一个论坛上对这个话题的阐述。坎贝尔在讲话中表示，他认为，战略信任问题分两个层面：一是与个人性格和对历史与文化的不同看法等事务有关的方面，二是源于政治制度和价值观分歧的深层问题。

　　他承认，在构建战略信任时，大部分努力着重于第一个层面，这相对而言是比较容易处理的。

　　遗憾的是，即使是这项比较易于应付的工作，其结果也十分有限，而且恐怕会伴随着新的亚洲事务班子亮相而昙花一现。正如其他评论人士所看到的，中国在与美国和其他西方大国打交道时始终怀有一种受害者心态，这与它日益增强的全球力量和威信越来越不相符。

　　缺乏完善的区域和双边机制来应对这种战略互疑所造成的局面是政策通过个人关系来管理、无休无止的形式主义对话和临时性的危机对策。虽然奥巴马政府在构建正式的对话渠道方面取得了一些进展，但并不清楚通过这些渠道能建立多少实际信任与达成多少合作。

　　如何应对基于政治价值观念和制度的战略互疑是一个更为根本性的问题，而奥巴马政府迄今为止对此基本保持沉默。听到政府关于这些问题的首席智囊承认美中两国世界观截然不同所带来的挑战是有益的，但令人担忧的是，迄今为止在这方面做出的努力似乎太少了。

　　不管怎样，接替坎贝尔的人不大可能像他一样热衷于“大思想”战略和不屈不挠地致力于按照他的设计来塑造美国在亚洲的势力。然而，政府中需要有一个人思考一些具有奠基意义的想法：与中国建立战略信任的基础是什么，以及我们在这方面应当对中国有何期望。

　　若不认真了解我们自身在迁就中国的价值观念和雄心抱负方面的限度，战略再平衡就会继续处于一种极不稳定的均势。这不仅对美中关系来说是危险的，而且会使我们在该地区的朋友和盟国无法有丝毫信心来做出他们自己的战略权衡。(作者2049计划研究所高级研究员凯莉·柯里)