美国加大无人机"目标击杀"行动 多做少说引争议

　　原题 美无人机“目标击杀”遭拷问

　　2月7日，美国国会参议院情报委员会将就奥巴马总统提名布伦南出任中央情报局局长一事举行听证会。此间舆论普遍认为，美国在世界各地利用无人机进行的“目标击杀”行动将使布伦南面临拷问。

　　今年57岁的布伦南现任白宫反恐顾问，曾在中央情报局工作25年。奥巴马政府执政以来，布伦南直接推动了美在巴基斯坦、也门、索马里等国发动的数百次无人机“目标击杀”行动，导致3000多人丧生。

　　奥巴马政府对于加大使用无人机进行“目标击杀”行动一直是多做少说，以既达到反恐目的，又避免遭到法理质疑。2009年12月，美在也门进行首次无人机军事行动，导致包括妇女和儿童在内的数十名平民丧生。随着美加大无人机军事行动和无辜平民不断遇害，相关争议愈发激烈。在就布伦南新职举行听证会前，这一争议达到高潮。

　　2月4日，美国全国广播公司将美国司法部一份16页的“白皮书” 曝光。该法律文件认定，若在国外的美国公民被确信为“基地”组织的“高级、行动领导人”，并对美国安全构成重大威胁，美政府有权在不经司法程序的情况下将其击杀。

　　2月5日，《华盛顿邮报》、《纽约时报》等进一步爆料称，“目标击杀”行动有赖于中情局和美军特种作战司令部不断在国外建立的无人机基地。两年前，美国就已在沙特阿拉伯建立无人机基地，其攻击目标直指“基地”组织在也门的分支。2011年11月，击杀在也门的美国公民安瓦尔·奥拉基的无人机便是从沙特基地起飞。

　　面对争议，白宫和美国司法部官员辩称，此前，美国政府高官已在一系列讲话中阐述了“白皮书”中所论及的原则，因而这份文件并非机密文件。美国反恐行动的最终目的是保护美国人，这些行动符合美国的法律和价值观。

　　美国政府的辩解并未平息人们的质问。包括曾经领导美军特种作战司令部的麦克斯托尔将军和前中情局局长海登在内的人们都在发问：美国“目标击杀”行动到底是消灭了更多的恐怖分子还是制造更多的恐怖分子？美国对“叛乱分子”发动战争是否符合其长远利益？对那些对美国安全没有构成直接威胁的低层次武装分子发动攻击，此类行动是否明智？

　　布伦南辩驳说，在使用无人机一事上，也门当局愿与美方合作。曾于去年夏天在也门进行调查的乔治城大学学者斯威福特反驳说，布伦南或许只论及了也门安全部门的态度，而没有顾及也门平民的反应。美国在也门的长远利益是寻求也门政治稳定和经济发展，滥用无人机即便赢得当前胜利，也终将损害美国长远利益。

　　巴基斯坦驻美国大使谢里·里赫曼2月5日说，有关巴基斯坦“默认”美国进行无人机攻击行动的报道并不真实。美国中央情报局在巴的无人机攻击行动明显侵犯了巴主权，违反了国际法。

　　一些美国国会议员一直抱怨他们不了解无人机“目标击杀”行动细节。参议院情报委员会成员、俄勒冈州民主党参议员怀登认为，布伦南是奥巴马政府反恐政策的设计师。如果国会不利用这一听证会的机会了解更多情况，以后再想了解相关情况就更为困难。(驻美国记者 温宪)