国际组织发布全球腐败指数报告 阿富汗位列第一

　　原标题：国际组织发布全球腐败指数报告 阿富汗位列全球第一

　　联合国毒品和犯罪办公室与阿富汗反腐败机构7日称，阿富汗官场腐败愈演愈烈。据统计，在2012年，有超过一半的阿富汗公民曾给政府公职人员行贿。结果是，贪腐不但降低了阿富汗现政府的合法性，还让塔利班组织存在的民意基础进一步扩大。

　　在阿富汗要成为一个省警察厅长需要什么？答案是10万美元。而如果想打赢官司，阿富汗人必须得拿出2.5万美元。据统计，阿富汗约70%的人口每人每天靠不足1美元维生，但严重的腐败问题使得一个普通的阿富汗家庭每年平均要花费100美元行贿，大至医疗保健、就业、教育，小至办理身份证，护照，几乎各个领域都需要用钱来“说话”。

　　在美国入侵阿富汗的11年间，阿富汗成为地球上最腐败的国家之一。根据监督世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”发布的2012年度全球腐败报告，在受统计的176个国家和地区中，阿富汗政府清廉指数倒数第一。

　　联合国毒品和犯罪办公室与阿富汗反腐败机构7日发布报告称，2012年，阿富汗政府腐败金额达39亿美元，较2009年多出40%。另外，阿富汗公民2012年的行贿总额达到该国财政收入的2倍。

　　西方军队将于2014年撤离阿富汗，鉴于该国腐败的程度，西方国家已决定将未来对阿援助与该国打击腐败的力度“捆绑”起来。

　　阿富汗为何腐败盛行？发布全球腐败指数报告的“透明国际”在总结“最腐败国家”共同特点时谈到，“在阿富汗和索马里这样的国家，领导人不受监督，公共机构效率低下，所以腐败猖獗，不受制约。”阿富汗副检察长拉赫马图在接受美国媒体采访时说：“本届政府的一位副部长已被法院判处5年徒刑，但要想逮捕他，需要出动相当于一个营的警察，如果我们真去了，还会发生枪战和流血事件，无辜平民会因此丧生。”

　　阿富汗前财政部长阿什拉夫也直言不讳地说，阿富汗政府自从前苏联入侵以来逐渐占有了大量土地，但是自从2001年开始，政府将手中的土地无偿赠送给房地产开发商。这就造成了明显的腐败。他还指出：贩毒也是官员们获得收入的重要途径。

　　其次，英国《金融时报》分析，世界上“最顶级”的腐败，背后往往是最无尽的贫困与纷争。在阿富汗，97%的经济活动和美国军事占领或国际援助有关；该国最主要的出口商品是鸦片，最主要的进口商品是武器；近一半人口年龄在15岁以下，其中四分之三不识字；人均GDP约为美国的1/50，犯罪行为广泛存在，住房、工作、电力和医疗长期短缺。有美国记者在《福布斯》杂志上写道：“本·拉登在1996年把阿富汗当作避难所有其原因，他知道这个国家如此孤立、原始而且分裂，一点点钱就可以买到他需要的所有保护。”

　　去年12月，阿富汗总统卡尔扎伊在首都喀布尔一所中学演讲时指出，西方国家指责阿富汗官员腐败，但那些为阿富汗提供资金和军事援助的国家难辞其咎。他说，西方国家试图扩大对阿富汗政府的影响力，把利润丰厚的合同项目给予高级别政府官员及其亲属，自己无力从源头监管。

　　最后，按照联合国毒品和犯罪办公室的报告，阿富汗公民对腐败的容忍度越来越高。目前，高达68%的阿富汗公民认为，公务员通过接受小贿赂以弥补过低的薪水是可以接受的。而在2009年，仅有42%的阿民众对此表示可以理解。换句话说，在阿富汗，腐败已成为路人皆知的潜规则。(记者 王琦)