日本内阁财产公开大事记 卸任阁僚也公布资产

　　15日，日本首相安倍晋三及阁僚共19人公开了自去年内阁成立时各自持有的资产额。包括配偶等家属财产在内，每人总资产平均为1.02亿日元(约合人民币690万元)，是野田前内阁(人均5067万日元)的两倍。分析人士认为，日本人非常看重内阁成员公开财产，阁员一旦违规操作财产申报将会导致民意严重下滑。

　　卸任阁僚也公布资产

　　在15日公布的安倍内阁资产中，副相兼财相的麻生太郎资产额最高，总资产达4.71亿日元，超过1亿日元的共有6名阁僚，资产最少的是外相岸田文雄(2130万日元)。

　　此次资产公开对象为首相、阁僚、副大臣、政务官、各自配偶以及抚养子女资产，前内阁卸任阁僚资产也一并被公布。资产包括统计对象所有土地、建筑(固定资产税课税标准额)、存款、有价证券等，贷款和借款等不在列。

　　统计显示，日本首相安倍晋三资产为1.08亿日元，是前任首相野田佳彦(1693万日元)的6倍多。安倍除在故乡山口县内拥有9处住宅用地共计3047万日元外，还在该县和山梨县拥有共计5121万日元房产。

　　安倍内阁成员平均土地资产为5258万日元，约为野田内阁(1983万日元)的2.7倍。其中财务相麻生太郎土地资产为4.3亿日元，国家公安委员长古屋圭司土地资产为4568万日元。这些内阁成员因父母为国会议员，拥有土地资产较多。

　　中国现代国际关系研究院日本所副研究员霍建岗对新京报记者表示，日本人对官员财产公开应该比较关心，但是这并非新鲜事物，是制度的一部分，不会引起轰动。有些在其他国家见怪不怪的事情，日本人却看得很重，一旦出现违规的操作，就会出现舆论挞伐、民意下滑的情况。

　　新议员百日内申报财产

　　日本阁僚资产公开制度是指阁僚、大臣和政务官在就任及退任时通过自主申报公开本人、配偶及子女资产的制度。

　　1984年，日本前首相田中角荣因卷入洛克希德事件(美国军工企业向日本政界行贿)被判有罪后，日本开始建立该制度监察不当敛财。但公开范围有限，股票仅公开持股名称及数量，高尔夫会员权(相当于高级会所资格)及美术品等可不公开金额，普通存款也可不公开。

　　1984年，中曾根内阁首次公开了内阁总理大臣和国务大臣的财产，到宇野内阁时官员财产公开制度扩大到官员配偶及子女。

　　自从2001年以来，日本阁僚平均资产最高的是麻生内阁，达1.41亿日元。最低的是菅直人内阁，为3286万日元。在民主党政权中，平均资产最引人注意的是鸠山内阁，高达1.4亿日元。此次安倍内阁虽然比不上鸠山内阁，但日本媒体评论称，重掌政权的自民党“资产家形象”已就此复活。

　　在日本，不仅是阁僚，议员和高级的政务官同样要公布财产。1992年，为了消除民众对于议员参与权钱交易的猜疑，日本通过了《国会议员资产公开法》，规定全体国会议员在任期开始100天内汇报财产状况。这些财产信息由国会统一向国民公布，如果国民想要查阅议员资产，可在参众两院资料室查询。2001年日本内阁还通过了《国务大臣、副大臣以及大臣政务官规范》。

　　霍建岗对新京报记者表示，虽然也有一些需要改进的地方，但日本文官系统相对来说比较清廉。日本反腐制度非常严密，官员公布财产是其一部分，对保持整个文官系统的清廉有一定作用。

　　背景

　　日财产公开大事记

　　●1984年 日本开始建立制度监督官员不当敛财

　　●1984年 首次公开首相和国务大臣的财产

　　●1989年 官员财产公开制度扩大到其配偶及子女

　　●1992年 通过《国会议员资产公开法》，将范围扩大到全体国会议员

　　●2001年 立法规定大臣就任和离任时要公布配偶子女在内的财产

　　重要财产公开法规

　　《国会议员资产公开法》 规定新当选议员必须在任期开始100天内向议长报告资产情况，有义务公布其所持有的资产，包括建筑、土地、高尔夫俱乐部会员权、定期存款、车、证券等，但不包括现金资产。此后每年4月，议员还要向国会提交资产补充报告书，申报内容包括工资、稿费、演讲报酬、存款利息、房地产所得等。

　　《国务大臣、副大臣以及大臣政务官规范》 规定大臣在就任和离任时，要公布包括配偶和子女在内所有家庭成员的财产状况。上述官员在职期间不能交易有价证券、不动产及高尔夫会员证，持有的股票要交由信托银行管理，且不能解约和变更股票。

　　链接

　　印总理身家200万美元

　　去年9月份，印度公布了内阁财产。印度总理辛格财产翻番，达到了1.073亿卢比(约200万美元)，但很多阁僚的财产都比他多。

　　最富有的印度内阁官员中，工业部长资产达到5.2亿卢比，而农业部长资产达到2.2亿卢比，国防部长资产仅有550万卢比。

　　印度总理辛格公布的财产包括房地产、银行存款和一辆微型汽车Maruti 800。辛格分别位于昌迪加尔和德里的两套房产总价值7270万卢比，拥有银行存款和投资3460万卢比，分别存放在多家银行中。

　　俄“房叔”藏资产遭停职

　　13日，俄罗斯下议院道德委员会主席佩卡廷被停职，原因是几名博主在网络上贴出他拥有昂贵房产，包括位于美国的海景公寓。

　　佩卡廷坚称自己没有任何违规，但资料显示，他至少在美国佛罗里达州拥有3套房产，包括一栋130万美元的海景公寓。但是佩卡廷的财产申报表中没有显示这些海外资产。

　　今年1月1日生效的俄官员财产申报法规定，政府成员应申报自己、配偶和未成年子女收入。去年8月，俄总统普京曾批准一项法案，禁止俄罗斯官员及其伴侣和18岁以上子女在海外拥有财产。

　　美公民上网查官员财产

　　美国政府行政部门财产申报制度规定，GS15级以上官员，总统提名、国会审议任命的官员，以及其他一些岗位的官员，需要公开申报家庭财产和收入。

　　美国公务员GS级别分为15级，每级又分为10等，最低的1级1等基本工资年薪只有17803美元，最高的15级10等为129517美元。

　　任何人都可以通过一定程序获取上述官员的申报材料。而且根据去年生效的STOCK法，这些人填报的财务申报表要直接上网，公民无须提出申请，可以随时查阅。新京报记者 储信艳