克里首访选定西欧和中东 被称“显示特色”之旅
美国新任国务卿约翰·克里24日开启其任内的首次出访。根据日程,克里将先后访问英国、德国、法国、意大利、土耳其、埃及、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和卡塔尔等9个美国亲密盟国和伙伴国。
尽管美国国务院发言人纽兰强调,克里此行属于一次“倾听之旅”,不会提出改变美国现行对外政策的任何想法,但是国际观察家总不免把他与希拉里·克林顿4年前上任后的首次“开篇之旅”联系起来。
希拉里·克林顿2009年出任奥巴马政府第一任国务卿后把日本、印度尼西亚、韩国和中国作为首次海外访问目的地。随后,美国的“转向亚洲”大政方针渐露峥嵘。从美国的外交传统和惯例来看,美国历任新国务卿在就职后首次出访的目标,必定是西欧或中东盟国。希拉里打破“常规”,凸显了美国重视亚太地区的外交新思维。那么,克里此次反其道而行之,是不是说明美国的对外政策将重返惯例?本报记者就此采访了澳门大学社会科学及人文学院政府与行政学系主任、美国外交政策研究专家王建伟教授。
王建伟指出,克里首访选择西欧、中东,是为了表示他与前任政策理念上的不同之处,应该称为“显示特色”之旅。奥巴马政府过去4年搞“转向亚洲”,是美国早就应该做的事情,但是在小布什任内,被“反恐”等事件耽搁了。希拉里看到了亚太地区的重要性,但在“转向”过程中,矫枉过正,同时过分强调军事力量的调整,使得亚太地区安全局势更为紧张。
另一方面,奥巴马政府在“转向”时对欧洲盟国的感受有所忽视,令欧洲盟国不高兴。同时,中东形势也显得更为严峻。王建伟认为,克里把此次出访的一个重点放在中东,可以说是纠正希拉里的一次“再平衡”。
那么,克里会不会与奥巴马在对外政策上发生冲突呢?王建伟就此评论说,奥巴马对克里十分信任,完全超过他对希拉里的信任程度。克里与奥巴马的个人关系极为密切。在奥巴马2008年首次竞选总统时,克里早早予以支持;在2012年奥巴马连任竞选中,克里则一直扮作共和党候选人罗姆尼,与奥巴马开展竞选辩论模拟演练,成为奥巴马极佳的竞选陪练。而希拉里在党内提名竞争中恰恰是奥巴马的头号政治对手。
奥巴马在他的国情咨文中发出建立欧美自贸区的倡议,这被视为美国重视欧洲的一个举措。王建伟说,克里首访欧洲盟国将产生一石二鸟的作用,既修复了与欧洲盟国的关系,又在亚洲做出息事宁人的姿态。(记者 卢宝康)