克里任内首访选定欧洲中东 舆论猜测美外交战略
原标题:美新任国务卿克里首次出访选定欧洲和中东
美国新任国务卿约翰·克里当地时间24日开启了任内的首次出访,与他的前任希拉里·克林顿选择亚洲作为首次出访目的地不同,克里选择了欧洲和中东9国。
根据美国国务院公布的信息,克里国务卿的首次出访从2月24日到3月6日,历时11天,跨越欧洲和中东的9个国家。这9个国家依次分别是英国、德国、法国、意大利、土耳其、埃及、沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔。第一站选择英国无疑是为了凸显同英国源远流长的同盟关系,也引发了媒体关于美国外交回归传统惯例的议论。而德国则可以说是克里外交生涯的起点,二战结束后不久,年仅12岁的克里曾随同担任外交官的父亲驻扎在柏林。法国正在马里进行的战争将成为他在法国访问期间的重点话题;而在意大利,克里将与欧盟高官讨论叙利亚问题,并会晤叙利亚反对派领导人,媒体普遍认为叙利亚问题是克里此行的一个重要议题。此外,阿拉伯世界的大变革也是克里此行的一个重头戏。路透社报道指出,克里的中东之行表明,美国越来越担心其一手推动的“阿拉伯之春”正在发生“政治变质”,极端势力正开始攫取“革命成果”,美国希望借此“让革命和变革走上正轨”,并鼓励中东国家“更大胆的政治和社会变革”。
叙利亚问题已经持续近两年了,据联合国统计已造成7万人死亡。有部分观察人士和评论员纷纷猜测美国外交政策会有所调整。但是,著名智库“国际战略研究中心”的高级研究员、曾担任国务院顾问的沃特曼表示怀疑。他说,很难想象美国会在这个时候出台什么新的政策或想法,要知道克里在五角大楼的搭档还没获得议会的批准,而奥巴马总统的第二任期内阁还在组建之中。他认为克里此行更多的是为了同相关各方密切联系,为将来寻求解决之道找到更多的选择。
在伊朗问题和巴以问题上,美国官员早就强调克里此行是一次“倾听之旅”。不过,有媒体指出,克里所访问的这些国家的领导人则更愿意听听美国在这些相持已久的问题上会有什么新主意。布鲁金斯学会的中东和反恐问题专家里德尔指出,要把美国已经成型并执行了多年的外交政策以一种新的方式兜售给相关国家,这绝对是一个难度非常大的活。
此外,克里出访中东却不去以色列,这个问题也让不少人感到困惑。对此,美国国务院发言人的解释是,上月刚刚连任成功的以色列总理内塔尼亚胡正在组阁,克里不宜在此时访问,因此决定等到3月份陪同总统奥巴马一同访以。
长久以来,美国国务卿首访地区被视作是美国外交政策的风向标。2009年希拉里就任国务卿时就将首访地区选在东亚,强调亚洲具有重大战略意义,此后奥巴马政府更提出将战略重心转到亚太地区。而克里在参议院讨论他出任国务卿一职的听证会上也曾表示,上任后希望增加与北京的再平衡。美国《政治家》报认为,克里首访选择欧洲和中东并不意味着美国外交政策会发生什么重大调整,相对于前任希拉里那种自信、积极而又冒险的做法,克里的做法只是延续了美国传统上对欧洲和中东的关注,尤其眼下美国的盟友欧洲,还有传统势力范围的中东都是麻烦不断。而美国国务院发言人也强调说,如果克里再增加访问一个亚太国家将使得“一个已经很长的旅程变得更长”,此次首访选择欧洲、中东并没有外交重心转移的考量。(记者 吕晓红)