分析称伊核问题不会继续激化 伊朗很难更强硬
期待:难以有突破
26日,伊朗核问题六国与伊朗在哈萨克斯坦阿拉木图举行新一轮对话。这是2013年伊核问题六国与伊朗的首次对话。双方去年在莫斯科举行的会谈未取得重要成果。今年,伊朗与国际原子能机构进行的两轮谈判也没有取得进展。各方对此次对话的期望并不高。几乎所有分析都认为,此次对话难以有实质性突破。
以美国为首的西方各国最担心的是伊朗研发核武器,因此要求伊朗停止目前进行的20%铀浓缩项目,并将这些铀浓缩储备转移到第三国进行保存,同时关闭地下核设施工厂。而伊朗则坚持自己和平利用核能的权利,强调自己的和平核活动是在国际法规的框架内进行。
虽然双方都希望达成一致,但是谁都无法接受对方的条件。停止铀浓缩?伊朗不会答应,因为和平利用核能是正当权利。不取消制裁就要求伊朗大幅度让步?伊朗也不会答应。
“中东在线”新闻网站评论称,新一轮伊核问题谈判或将和此前进行的多轮谈判一样,难以达成实质性进展。英国《独立报》社论也直白地指出,各方对于哈萨克斯坦的会谈前景不敢报太高期望,最近的事态发展更让大家心态消极。
伊朗:很难更强硬
虽然对于伊核问题的谈判前景各方媒体都不乐观,但是分析也普遍认为,伊核问题应该不会继续激化,位于核心的伊朗应该不会更加强硬。
最近,伊朗对自己将部分20%浓缩铀转化为核燃料的行为做出了解释,称伊朗曾要求国际原子能机构提供核燃料,以满足医学研究和生产放疗药物的需要,但未收到任何回应。因此,伊朗自行将部分20%浓缩铀转化为核燃料,并就此事向国际原子能机构提交了完整的报告。此外,对于国际原子能机构官员多次表示希望进入伊朗帕尔钦军事基地内检查,伊朗也表示,如果能与国际原子能机构达成全面协议,将考虑这一要求。
伊朗态度的软化有多方面原因。美国一年多的制裁产生了一定效果:伊朗石油收入大幅下降,其他贸易也中断;货币疲软令一些进口产品价格飙升,一些使用进口原料的工厂关门,就业受到打击。路透社报道称,伊朗的石油和天然气出口此前占总出口的3/4,去年因制裁大幅下滑。国际能源署预计,1月伊朗日石油出口或已降至100万桶以下,比2011年底时的日石油出口220万桶大幅萎缩,导致伊朗去年损失400亿美元收入。
专家指出,受到打击的经济让伊朗当局感受到明显的压力,而将于今年6月举行的总统选举将牵制伊朗当局,使其很难采取更加强硬的姿态。在此背景下,伊朗最近安装离心机和发现新铀矿的消息更像是为了增加自身筹码。
对话:可控制危险
有的专家指出,伊核问题中,以色列是个值得注意的变量。内塔尼亚胡曾划出“红线”:声称一旦伊朗生产纯度超过20%的浓缩铀,就会采取军事打击。而一旦以色列动武,美国就没办法袖手旁观。
不过,可以确定的是,无论对哪一方而言,战争都不是理想的选项。无论是动荡的油价还是整个中东地区的混乱,战争对全球经济和地区安全带来的负面影响是谁都不愿看到的。通过外交途径解决争端依然是各方对伊核问题的理性展望。正如《独立报》社论指出的,即便出现了一些新动向,伊朗的核武研发能力依然在可控范围内,以色列也暂时地保持了安静。目前仍有通过外交努力解决冲突的时间。
此外,美国对伊朗的严厉制裁持续的时间已经不短,但是分析认为,目前制裁已经“见底”,却远没达到美国预料的效果。伊朗的经济容量够大而且足够多元化,能够消化制裁。
更糟糕的是,专家指出,制裁非但未能迫使伊朗在谈判中妥协,反而加深了伊朗的不信任,认为美欧不过是以核武器为借口试图颠覆伊朗政权。
据西方媒体透露,此次对话中,西方国家或将放松对伊朗的制裁,包括放开黄金和贵金属贸易等。伊朗也反复表示,希望西方国家能在哈萨克斯坦会谈中带来“可信的”提议,并表示,如果和平利用核能的权利能够得到承认,伊朗愿意与国际原子能机构合作,平息对伊朗核计划的担忧。
事实不断证明,对话才是把危险置于可控范围之内的最佳选项。