日本急推亚行行长 或为维持央行位置垄断优势

　　日本政府7日正式宣布推举财务省国际事务高官中尾武彦为亚洲开发银行行长候选人。发布这一消息的日本财相麻生太郎称，中尾是承担亚行行长重责的“最合适人选”。

　　日本急急推出候选人，旨在维持日本对亚行行长位置的垄断。现任亚行行长黑田东彦因被日本政府提名出任日本央行行长，将于3月18日辞去亚行行长，其任期还剩3年多。亚行1966年成立以来，包括黑田在内，至今8位行长均来自日本。

　　亚行之于日本，正如世界银行之于美国，国际货币基金组织(IMF)之于欧洲，是各自施展国际影响力的重要平台。种种历史成因，造成美国垄断世行行长、欧洲垄断IMF总裁、日本垄断亚行行长的“惯例”。

　　随着亚洲成长为世界经济火车头，亚行的重要性也日益凸显。亚行作为地区性发展机构，兼具开发援助、金融协调等职能，对亚洲发展中国家和欠发达国家尤具影响力。长年来，亚行行长和亚行内设重要机构一直由日本人把持，构成了日本在亚洲外交的重要资源。

　　近些年来，一些亚行成员曾对日本人垄断亚行行长提出质疑。亚行前任美国执董陈天宗去年5月曾在《华尔街日报》撰文，呼吁结束日本人对亚行行长位置的垄断。

　　在美国“重返亚太”战略影响下，亚行在国际政治、金融、经济格局中的地位更加突出，美国人也愈加希望通过亚行对亚太地区事务施加影响力。在亚行行长人选方面，美国的立场也至关重要。

　　《华尔街日报》刊文指出，目前亚行推举行长的规定似乎对日本有利。候选人必须获得亚行理事会半数以上投票权才能获任行长，亚行两个最大出资国日本、美国以及亚行欧洲成员、澳大利亚、新西兰加起来拥有过半数投票权。

　　设在东京的亚行研究院院长河合正弘不久前接受美国媒体采访时表示，日本和美国是亚行最大出资方，鉴于美国对亚行行长一职没有兴趣，而其他成员缺乏足够支持票，他相信黑田卸任后日本仍能保住亚行行长。

　　不过，在亚行行长人事竞逐方面，日本并非没有“软肋”。

　　首先，日本因国内政治需要，让黑田中途下车，显得不太负责，令外界质疑日本本质上对亚行事务心不在焉。

　　其次，从世行和IMF新近的改革方向看，重视新兴经济体和发展中国家的诉求、加强新兴经济体在国际机构中的发言权是大势所趋。

　　第三，一国长期垄断亚行不可避免会产生不少弊端，包括亚行组织机构和观念的僵化、优势成员对亚行这一平台的政治利用等。

　　在新的国际金融格局和地缘政治变动中，日本一如既往把持亚行的话，恐非亚行之福，更非亚洲仍然为数众多的发展中国家和欠发达国家之福。 (冯武勇)