外媒关注中国大部制改革 海洋权益维护受重视(2)

　　海洋权益维护受重视

　　【法新社北京3月10日电】随着中国因有争议的东海岛屿问题卷入与日本的激烈争吵，中国高层官员今天说，中国将把各海上执法力量整合成一个机构。

　　现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责将整合，重新组建国家海洋局。

　　中国国务院秘书长马凯在于北京召开的全国人大会议上说，此举旨在“维护国家海洋权益”。

　　【共同社东京3月10日电】中国国务院10日提交了《国务院机构改革和积能转变方案》，方案提出加强国家海洋局的权限。

　　考虑到中国在尖阁诸岛(即我钓鱼岛及其附属岛屿——本网注)及南海等海域与周边国家的对立，改革方案将现有的国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，实施海上维权执法。

　　【日本《朝日新闻》网站3月10日报道】中国政府公布的国务院机构改革方案提出，将国家海洋局、公安部、农业部等各自的海上执法职责整合到国家海洋局，目的是加强尖阁诸岛周边海域的监视活动。另外，方案还提出设立国家海洋委员会，负责研究制定国家海洋发展战略。

　　【日本《读卖新闻》网站3月10日报道】中国国务院机构改革方案将拥有海监船的国家海洋局和拥有渔政船的农业部渔政局等四个与海洋执法相关的部门整合到国家海洋局，同时为统筹协调海洋重大事项，将设立高层次议事协调机构国家海洋委员会。方案考虑到了中国在尖阁诸岛海域与日本的对立，目的是加强政府公务船及军舰等在内的海洋警戒防范效率，推进海上统一执法。

　　【中央社北京3月10日电】中国大陆“大部制”方案今天公布，国家海洋局将重新组建，以“中国海警局”名义执法。任大陆全国政协委员的海洋地质学家高抒表示，建立“海警局”是改革亮点之一。

　　政府职能转变是核心

　　【美联社北京3月10日电】中国公布了精简政府机构的计划，撤消铁道部，组建监管媒体的超级机构，重组其他机构，旨在提高效率。

　　今天提交全国人大的这项计划是新上任的共产党领导层推行的，反映出共产党的工作重心是减少浪费以及为更繁荣、要求更高的社会解决生活质量问题。

　　【台湾《联合报》3月10日文章】今年的改革方案，从题目到内容，都不只是机构改革，还加上了职能转变。而且不只是伴随机构改革提出职能转变，还提出要把职能转变“放在更加突出位置”的要求。实际上是告诉大家，这次改革的重点是职能转变。

　　【香港《星岛日报》3月10日报道】继2008年后，国务院再度进行大部制改革，李克强亲自主持大局、以改革见长的汪洋负责具体实施，主要内容是整合职能相同或相近的部门，减少机构重叠，提高政府效能。

　　“大部制改革实行政企分开，有利于铁路事业更好地发展，政府与企业各司其职。”铁道部长盛光祖前天列席两会时说。

　　内地学者夏业良则表示，改革会使权力过于集中，他担心因欠缺有效监督而产生更多腐败。

　　【中央社台北3月10日电】中国大陆今天公布国务院机构改革方案。《新京报》发表社论指出，检验行政体制改革的成效，更应该看政府职能是否真的转变。

　　上述社论指出，很多人关注这次“到底会撤并多少机构”，“其实这是一种误区”，因为行政体制改革的核心是“政府职能转变”，并非机构撤并。

　　社论说，不要小看“职能转变”这四个字，要实现这个目标比机构撤并“难度要大得多”，因力其中涉及政府向市场、向社会、向下放权、削权，斩断利益链等问题。

　　“改革需要割肉般的勇气”，更应该看政府职能是否真的转变，是否真的以人为本、依法行政，是否真的让民众满意。