欧洲议会否决欧盟预算案 希望新议员施加影响

　　原标题：欧洲议会投票否决欧盟七年期预算案

　　当地时间13日，欧洲议会再次就欧盟2014年至2020年的预算案进行投票，结果欧洲议会以绝对多数否定了这项预算案。

　　欧洲议会在13日的投票中以绝对多数否决了欧洲理事会提交的欧盟七年期预算案。这个结果并不意外，因为大多数议员在投票前就已经表明了他们的反对立场。这份方案由欧盟委员会制订，并由各国首脑经历了漫长的谈判于2月份的欧盟特别峰会上达成妥协，总额为9600亿欧元。

　　这份预算案之所以被否决是因为欧洲议会认为它并没有考虑议会的意见，另一个原因是，议员们要求在预算执行过程中允许再次修订。2014年欧洲议会将举行大选，议会希望明年新当选的议员也有机会对这份预算案施加影响。

　　欧洲议会议长舒尔茨表示，当欧盟各国首脑在他们的妥协方案中对欧洲议会提出的几项重要诉求置之不理的时候，他们就应该预见到这份预算案会遭到议会否决。“欧洲议会的原则是很明确的，那就是我们不想看到欧盟走向赤字联盟。我们希望这份预算案更有弹性，无论是在项目之间还是在年份之间，并且还要有修订条款，因为理事会通过的预算额和8年前，也就是2005年的水平相当，而这份预算要一直执行到2020年。很显然，用2005年的钱来完成2020年的任务是不可能的。因此，欧洲议会认为，修订条款是非常重要的。”

　　这是欧洲议会首次对欧盟预算进行投票。以前在欧盟预算的制订过程中，欧洲议会并没有多少发言权，2009年生效的《里斯本条约》赋予了欧洲议员这个权力，议员们显然不会轻易放过这个展示他们话语权的机会。欧洲议会议长舒尔茨特别强调了欧洲议会所扮演的角色。“现在是成员国政府必须取得议会的信任，而不是议会去迎合成员国政府的意愿。现在和过去不一样了，如今，里斯本条约中写得非常清楚，欧盟预算必须由欧洲议会批准。”

　　舒尔茨还表示，尽管欧洲各国都在推行紧缩政策，但是欧盟预算必须使优先项目的资金得到保证，这样才能促进成员国经济发展。“我们的策略是，首先讨论政策优先项目，然后再讨论资金支出结构，第三才谈钱。而理事会所做的恰恰相反，他们首先谈钱，根本没讨论资金如何安排，最后结论中的政策重点与议会所提出的完全是两码事。所以事情才发展到了今天这个样子。我相信绝大部分欧洲公民不会希望看到很多国家继续处于今天这种制定了政策却没钱实施的窘境。正是因为这样，我们才要求有一份平衡的预算案。”

　　欧盟委员会预算事务委员莱万多夫斯基在投票结束后表示，现在理事会和议会双方的立场都已经明确了，接下来必须加快谈判进程，欧盟委员会将继续充当协调人的角色，促使双方尽快达成一致。欧洲议会下一次就欧盟预算投票将在7月份进行。按照欧盟法律规定，如果在今年年底前这份七年期预算案还无法获得通过的话，欧盟2014年的预算将按照2013年的预算额执行。(记者 刘华桢)