欧盟峰会遭遇失业者万人示威 7年改善就业不足

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，今天(14日)，新一次欧盟峰会将在比利时首都布鲁塞尔召开。人们已经记不清这是一年之内的第几次峰会了，更没有信心这次春季峰会能给清冷的欧洲洒下点阳光。同样濒临绝望的是欧盟的年轻人。目前，在欧盟的年轻人当中有四分之一找不到工作。今天峰会召开的时候，欧盟27国的首脑们将在欧盟总部大楼前遭遇失业青年万人大示威。

　　欧洲年轻人将用横幅标语以及抗议呼声向欧洲领导人直接传递紧缩政策下的切身感受，据媒体披露，这一万人当中多为失业青年，它们最大的心声就是希望欧盟尽快解决就业问题。欧盟峰会的召集人、欧洲理事会主席范佩在会议召开前表示，欧盟的首脑们会着力确保解决欧洲年轻人就业的问题。数据显示，欧债危机对欧洲就业环境的影响日渐显现，目前欧盟有2700万人处于失业的状态，其中约有一半是西班牙希腊等国15岁至24岁的年轻人。据悉，欧盟计划未来7年斥资60亿欧元来改善年轻人就业的状况，但是也有分析人士指出，虽然60亿欧元的数字听起来蛮多，但用来改善年轻人就业环境，仍属杯水车薪。

　　欧洲议会议长舒尔茨也在峰会召开之前发出警告：欧洲存在丧失一代年轻人的可能性。中国社科院欧洲所研究员田德文分析，目前的这一局面，是由一系列的结构性因素导致的。

　　田德文：1/4的欧洲青年人现在没有工作，问题的产生跟结构性问题有关，跟欧洲经济持续低速增长、僵化的结业体制、青年的就业观念都有关系。为了解决这个问题，欧盟成员国也想了很多办法，有一种办法就是补贴雇主，把原来给青年人的社会救济发给雇主，然后由青年通过自己劳动从雇主那把政府的补贴和一定的工资挣回来。再有，欧盟还组织了一系列的在欧洲范围内可以让青年人流动就业的活动、技能培训等。但问题是，这些措施都没有见到特别明显的效果，解决这个问题是欧盟2020战略里重要的战略目标，但是现在在整个欧盟经济不景气的情况下，要想单解决问题，不太可能。

　　除了解决年轻人的就业问题，本次峰会还将讨论如何对塞浦路斯进行施救。媒体也评论称，这个袖珍岛国正在惹出大麻烦。

　　欧盟官员表示，虽然是欧盟最小的国家之一，但救助塞浦路斯并不像人们想像的那样简单。中国国际广播电台驻欧盟总部记者金力表示，塞浦路斯提出需要170亿欧元，这不是一个大数目，但是塞浦路斯的公共债务与GDP的比例一下就要达到145%，这个比例被认为是不可持续的。债务会像雪球一样越滚越大。由此，德国、荷兰等国家提出要求塞浦路斯的所有债权人包括在塞浦路斯银行存钱的私人投资者共同承担救助的损失，这样可以减轻欧元区国家纳税人的损失。俄罗斯是塞浦路斯最大债券国之一，俄罗斯富商在塞浦路斯银行还有大量存款，让他们分担损失必须进行谈判，这个谈判目前正在进行当中。另外一些国家以及塞浦路斯新总统阿纳斯塔夏季斯反对这样做，他们担心这样做会使得塞浦路斯银行的资金外逃，会给塞浦路斯金融系统带来不可预测的风险。

　　在田德文看来，救助塞浦路斯的重要意义在于检验欧洲纾困机制的有效性。对于欧洲经济影响并不大。

　　田德文：塞浦路斯在欧元区里经济总量差不多是最小的，它产生的债务危机对欧元区整体的经济形势不会产生特别大的影响。但它是一个欧元区国家，它现在向欧盟提出要启动纾困机制，这次春季分会把塞浦路斯的危机作为的重点问题。所以它的最重要的意义就是要检验欧元区纾困机制的有效性。

　　田德文特别强调，本次峰会上法国的问题尤其值得关注。今年法国预算赤字占GDP的比重已经逼近4%，远高于欧盟设定的3%。法国总统奥朗德发表了"不再采取措施削减财政"的讲话之后，遭欧盟批评是拿欧盟的规矩当儿戏。

　　与其他长期困难户相比，法国这个新晋"困难户"可谓是"大而不能倒"。但是，它的改革政策要让默克尔点头并不容易。

　　田德文：现在基本的态势是，德国主张财政紧缩，法国主张刺激经济增长，这是两种改革的路径。其实很难说法国现在的危机是由于没有严格执行财政紧缩，但是攻击法国左翼政策的观点肯定会拿这来说事。现在在整个欧元区，德国的意见影响力最大，但是法国作为第二大经济体，它对欧元区下一步改革的方向也会产生很大影响，这在峰会上会有一些对话。但是现在在经济形势糟糕的情况下，这种对话只能产生一些比较小的妥协，不会影响现在的改革。