尼泊尔首席大法官任新总理 外界质疑新政府能力

　　14日上午，尼泊尔首席大法官基尔·拉吉·雷格米在总统亚达夫的主持下宣誓就职“临时选举委员会”主席，实际上承担临时政府总理的职能。两位前政府高级官员吉米瑞和纽帕尼也同时宣誓为内阁成员。而前总理巴特拉伊则结束了18个月零18天的任期，搬回自己的旧宅居住。政府更迭引起尼泊尔朝野及国际社会的关注，在其被寄予厚望的同时，很多人对新政府能否给国家带来期待已久的和平与稳定仍然抱有怀疑。

　　13日晚，执政的联合尼共(毛)与大会党、尼共联等主要反对党进行了最后一次长达13小时的马拉松式谈判，并于晚上10点达成《十一点协议》。与会各党在协议中同意于6月21日举行新的制宪会议选举，争夺共491个议席；同意解散巴特拉伊政府，同时成立临时政府性质的“临时选举委员会”，由首席大法官雷格米任委员会主席，同时设11人内阁；在联合尼共(毛)关心的原反政府武装加入尼军后的职衔问题上，各党同意给予一名上校和两名中校名额；各党将共同成立“真相与和解委员会”，负责解决内战遗留问题；在临时政府之外，各政党还将组成高级政治委员会，以协助政府解决重大问题。

　　包括联合尼共(毛)主席普拉昌达在内的政党高层都对协议的达成表示高兴，尼泊尔媒体大多在头版刊出了各党高层携手欢呼的照片。前总理巴特拉伊在雷格米就职仪式上露出罕见的笑容，并在微博上发文称很高兴“成为自由之人”。中国、印度和美国分别发表声明，对《十一点协议》的达成及政局进展向尼方表示祝贺和支持。

　　但对这次妥协持反对意见的阵容也相当不弱。14日上午，刚从联合尼共(毛)分裂出来的尼共(毛)宣布于当天下午组织为期半天的全国关闭，以抗议《十一点协议》的签署。此前包括该党在内的20余个中小政党激烈批评由现任首席大法官领导临时政府的方案，并称之为“外国干涉的结果”，并已经于上周举行过为期两天的全国关闭及抗议示威。“关闭”在尼泊尔是指组织者禁止所有交通，并且禁止所有社会成员上班，禁止所有公私机构开张。

　　此外，大批律师、记者及人权活动人士也对这一方案的合法性提出质疑，最高法院已经收到起诉书。14日，最高法院宣布再度推迟就反对雷格米领导政府的起诉进行宣判。

　　除了应对上述质疑声音之外，雷格米还必须在未来三个多月时间内完成新选举任务。很多政党高层对本报记者说，这难度很大。《十一点协议》规定，如果时间太紧难以完成，临时政府有权决定将选举推迟到最晚今年12月中旬进行。

　　雷格米出生于1949年5月，1972年开始司法生涯，1974年开始出任县法院法官，2011年成为首席大法官。尼泊尔媒体报道说，雷格米精通法律，是位广受肯定的法官，但以前没有从政经验。更重要的是，雷格米没有政党背景，在当前政局极为复杂，各派争斗激烈的现状下，雷格米能否完成重任，不少观察家持怀疑态度。(驻加德满都记者 张松)