塞浦路斯存款税法案有条件让步 或为小储户减负

　　因担心存款征税议案可能遭到否决，塞浦路斯议会18日再次决定推迟表决时间至19日晚间举行，预计政府与反对派可能就降低小储户税率做出妥协。为避免遭受更大冲击，塞浦路斯官方宣布，银行及证券交易所19、20日休市。短期看，欧洲乃至全球市场的注意力仍将集中在这个南欧小国身上。

　　支持和反对阵营泾渭分明

　　塞浦路斯政府与欧元集团16日达成一份救助协议。欧元集团将提供100亿欧元援助，但前提条件之一是塞浦路斯银行储户要一次性缴纳存款税，10万欧元(约合13万美元)以上存款的税率为9.9%，10万欧元以下存款的税率为6.75%。此举在塞浦路斯国内引发强烈抗议，储户们纷纷赶到银行提现，反对派表示要坚决抵制这项提案，欧洲国家也纷纷表态，支持和反对阵营泾渭分明。

　　在18日召开的欧元区财长电话会议结束后，欧元集团主席戴塞尔布卢姆发表声明说，贯彻落实塞浦路斯政府与欧元集团达成的共识，是确保塞浦路斯未来财政健康与经济繁荣的最好保证。他说，对塞浦路斯境内的存款征税是一次性的，将与国际救助一起用于恢复塞浦路斯银行业的健康和金融系统的稳定，“如果不采取这一措施，塞浦路斯银行的储户将面对更加恶劣的情形”。根据会后声明，欧元区财长同意塞浦路斯确保征税总额(58亿欧元)不变的前提下适度调整征税方案，以降低塞浦路斯所申请救助的资金数额。

　　但持反对意见的一方似乎占据了欧洲媒体的头版位置。德国执政联盟和反对党均认为，小额储户不应因救助计划承受损失。德国财政部长朔伊布勒日前接受德国电视一台采访时说，他并没有推动把塞浦路斯10万欧元以下的小额储户拉入参与救助计划，责任在塞浦路斯政府、欧盟委员会和欧洲央行。德国政府发言人赛贝特18日辩解说，德国支持由塞浦路斯政府自主决定如何完成救助协议中规定的筹款份额，“德国可以设想另外一种解决方式，但这 并不是我们的决策范围。”

　　因俄罗斯居民在塞浦路斯银行系统中存有巨额资金，征收“存款税”很可能恶化欧盟和俄罗斯关系。俄罗斯总统普京18日已发出警告说，这一做法“不公平、不专业、很危险”。

　　此外，美国白宫表示，正在访华的财长雅各布·卢已与欧盟官员进行了商讨，并且密切关注事态的发展，预计最终会达成一个“公平”的解决方案。

　　小储户或逃过一劫

　　塞浦路斯政府承受着巨大压力，努力在所剩无几的时间内找到一个可以令议员们接受的征税方案，其中的关键是会否设立免征额以及在征税总额不变的前提下，小储户和大储户的缴税税率如何制定。

　　据英国《金融时报》报道，一名欧盟高官表示，部分国际债权人正力劝塞浦路斯政府豁免所有存款额不到10万欧元的储户。但把枪口抬得过高，显然违背了塞浦路斯政府的本意。德国副总理、经济部长勒斯勒尔此前建议，对2.5万欧元或2万欧元以下储户不征税，更接近塞浦路斯官方的意愿。

　　至于小储户和大储户的缴税税率分别是多少，市场上流传着不同的版本。有报道称，塞政府建议不对存款低于2万欧元的储户征税，对于存款额度在2万至10万欧元的储户征收6.7%的存款税，对于存款10万欧元以上的储户征收9.9%的存款税。还有消息说，新的征税方案是向存款10万欧元以下的储户征收3%的存款税，向存款在10万至50万欧元的储户征收10%的存款税，50万欧元以上储户的税率为15%。

　　据路透社报道，在18日举行的电话会议中，与会的欧元区财长们表示，他们倾向于将存款较多账户的税率上调至15.6%，让金额较少的小存款账户逃过一劫。

　　目前，塞浦路斯总统尼科斯·阿纳斯塔夏季斯还在试图说服反对派支持存款征税议案，希望修改后的法案得以在议会过关。其央行行长季米特里阿蒂斯在议会通报情况时说，目前最重要的问题是如果存款征税议案无法获批将带来什么后果。他在17日的电视讲话中说，如果议案未获通过，塞浦路斯银行系统将会崩溃，也将因没有资金运转而破产。