美国捧出TTIP谈判 若成功中国或受到孤立和压制(2)

　　美国的“一体两翼”计划

　　实际上，美国高调推进TTIP，并非仅仅因为经济因素。

　　美国著名政治哲学家威廉·盖尔斯敦为代表的观点认为，近年来，贸易谈判要么太大而不能成功，要么太小而不受重视。WTO多哈进程的淤滞表明，战后全球贸易协定的老旧模式几乎崩溃。

　　而国家信息中心预测部世界经济研究室副主任张茉楠认为，这只是表面原因，更深层次的原因是美国欲推动经济转型，并重夺国际贸易规则制定的主导权。即美国分别通过控制美洲大陆两侧的太平洋和大西洋的制海权，进而主导欧亚大陆的政治、经济秩序，最终实现称霸全球的战略目标。

　　在此背景下，美国已经于2009年11月年正式启动了TPP(跨太平洋战略经济伙伴协定)，并计划于今年年内完成谈判。大多数自贸区协议主要限于降低商品关税，促进服务贸易，很少涉及劳工和环境保护。而美国主导的TPP不仅将规定取消或降低商品的关税，还将涵盖安全标准、技术贸易壁垒、动植物卫生检疫、竞争政策、知识产权、政府采购、争端解决，以及有关劳工和环境保护的规定，标准之高和覆盖领域之广远超一般自贸区协议，称之为“立足于下一代”的贸易新体制。

　　美国主导下一代贸易规则制定的意味十分明显。

　　在不少专家看来，如果TTIP建成，以北美自由贸易区为躯干，外加TPP和TTIP的两侧联动，“一体两翼”的两洋战略将强力驱动美国全球政治布局。

　　中国“被孤立”

　　值得关注的是，无论是TPP，还是TTIP，中国都被孤立在外。

　　德意志银行近日发布研究报告称，奥巴马宣布将与欧盟启动贸易协定谈判，与美方希望与亚太地区(不包括中国)达成的TPP类似，是应对中国实力提升而采取的防御性策略。

　　中国国际贸易学会副会长李永则认为，TTIP高调启动也可看作是在向中国发出信号：美国要绕开中国，不仅跨越太平洋，还要跨越大西洋，建起技术标准和监管规范，更有效地遏制中国的迅速崛起。

　　张茉楠指出，同TPP一样，TTIP的谈判规格也非常高，一旦谈判达成，美欧将在知识产权、劳工标准等方面制定新的规则，这对想进入美欧市场的企业来说无疑提高了“门槛”；另一方面，由于自贸区具有对内开放、对外限制的特征，因此，在美欧之间贸易壁垒降低的同时，对区外经济体则构成更高的壁垒，会产生贸易转移的效果，而这也意味着中国对美出口将面临欧盟的竞争压力，对欧盟出口将面临来自美国的竞争压力。

　　更重要的是，中国也许重新成为规则的被动接受者，因为任何由美欧采纳的技术和法规标准都将可能成为未来双边、多边和地区间贸易谈判的参考标准，进一步巩固在全球贸易规则制定方面的垄断地位和话语权。“许多国家一旦无法面对美欧建立的全球监管以及产品标准的压力，就会成为欧美规则的跟随者。”埃里克松坚信。(记者 宋媛)