美欧日连环谈自贸 发达国家“抱团取暖”？

　　25日晚，日本首相安倍晋三和欧洲理事会主席范龙佩举行电话会议，确定日欧“经济合作协定”(EPA，为自由贸易协定FTA的一种)谈判正式启动，首轮谈判将在今年4月开始。如果最终建成，该自贸区将占世界经济总量的约三分之一，仅次于美欧拟议中的跨大西洋自贸区。

　　日拟建多元自贸体系

　　这并不是近期日本有关自贸区谈判的唯一新闻。本月早些时候，安倍宣布正式加入美国主导的“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP)谈判，引发日本国内外激烈争论。26日，日本参与的中日韩自贸区谈判将在韩国首尔举行首轮会谈。可见，日本正在“多头并进”推进其区域经济合作网络建设，而这也是所谓“安倍经济学”的重要一环。

　　安倍内阁上台后，力图在经济上走出一条新路，在日本国内，表现为“超级宽松”的货币政策和积极财政政策；在国外，就是以各种层次的自贸协定为代表的FTA战略。中国社会科学院荣誉学部委员冯昭奎介绍，安倍已将加入TPP谈判等举措作为自己的重要“政绩”，为7月份即将举行的参议院改选蓄势，而日本的目标是建立多元化、跨区域、网络化的自由贸易区体系。

　　紧追全球FTA潮流

　　日本政府的这一战略，是世界政治经济形势正在发生的深刻变化使然。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英指出，后危机时代，新兴经济体历史性地崛起，强劲挑战着美国为首的“西方联盟”的地位。为了继续其统治，美国开始推动发达国家团结起来，“抱团取暖”维护全球经济主导权。其具体举措，在太平洋地区表现为推动TPP谈判并要求日本加入，在大西洋地区则表现为今年早些时候美欧自贸区的提出，目的就是首先在发达国家内部建立高水平的贸易、产业规则，并利用自身庞大的经济体量优势迫使发展中国家接受其为世界范围内的新标准，从而建立起对后者的竞争优势。

　　日本被认为是发达国家中最不开放的经济体，常因其国内的贸易、投资壁垒为美欧所诟病，对国内农业的高度保护更是成了阻碍日本参与FTA谈判的一大障碍。但席卷全球的自贸区建设浪潮以排他性、竞争性为重要特点，“贸易立国”的日本面临着自己的“经济地盘”遭到蚕食的风险。上海交通大学日本研究中心主任王少普表示，受到全球FTA如火如荼发展的刺激，日本国内要求开放的声音开始取得优势，所谓的“多重功能主义”抬头，即从原先的主推东亚地区经济合作向TPP、日欧EPA、中日韩FTA并举转变，并希望多个谈判相互促进。从某种程度上说，这也是日本看到了自己的竞争对手韩国的成功经验使然，后者因为与美国、欧盟都签订了自贸协定，在中日韩FTA谈判中处于十分有利的地位。

　　日欧谈判进程须关注

　　日欧自贸谈判的开启似乎略显仓促，甚至下月开始谈判的地点还未选定；而欧盟当前又面临着塞浦路斯危机，欧元区的前景也屡遭质疑。正常情况下，该谈判将经历艰难、漫长的过程，但陈凤英认为，中国必须对此加以重视，并预备其实现超常规突破的可能性。从欧债危机发展的历程中，可以看到危机的 “倒逼”机制会减少利益集团的阻力，“催生”原本在正常情况下难以推动的改革。同时，也不应低估日本等发达国家改革的决心。毕竟安倍内阁已经认识到，如果日本不做出改变，很可能在新一轮全球政经洗牌中面临边缘化的窘境，这种紧迫感，将使其大大加快行动的步伐。(记者 王少喆)