中俄在全球变局中有效应对挑战 成大国关系典范

　　原题：全球变局中的中俄关系

　　中俄战略协作表明：以史为鉴、高瞻远瞩、务实互利、积极进取，考虑和照顾彼此的关切，就能有效应对新挑战，妥善处理新问题。

　　习近平主席于3月22日从北京启程，对俄罗斯进行国事访问。这是习近平就任国家主席后首次出访。

　　中国国家主席于春暖花开之际首访俄罗斯，既有象征意义又有现实意义。正如习近平当选国家主席后同俄罗斯总统普京通电话时所说，他高度重视发展中俄全面战略协作伙伴关系，始终将其作为中国外交的优先方向。他表示，此访一定会为中俄关系深入发展注入新的动力。

　　从首访看全球大变局

　　世界主要国家最近一年纷纷迎来领导人更迭。新任领导人的首次出访受到更多关注，外界常常以此来判断新领导人的对外政策取向。新老交替后中国新任国家主席的首次出访，同样成为世界关注的焦点。

　　接受《瞭望》新闻周刊采访的多位专家指出，当前国际形势正经历深刻变化，处于深度调整之中。其中最大的变化，在于国际力量对比发生了变化，即“东升西降”，表现为以中俄等国家为代表的新兴经济体群体性崛起，而美、欧、日等西方经济体实力相对削弱。国际格局从十年前的严重失衡发展到现在的相对均衡，国际形势总体稳定。

　　中国国际问题研究所副所长董漫远认为，随着一大批发展中国家成为新兴经济体，实现了经济较快的发展，群体性力量的提升也必然会反映在国际政治经济生活中，也就是说，如何推动当今世界体系和国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，有了更现实的意义和可能。

　　中央党校国际战略研究所教授高祖贵表示，随着多极化趋势更深入的发展，中、美、俄、印、欧盟、日本等主要大国关系产生了新变化。金融危机之后，美国管控、主导和塑造国际和地区局势的意愿和能力受到影响。而新兴经济体在国际和地区事务中的影响力与美国的差距在缩小。“如果说十年前中俄合作中确实有一个很重要的美国因素，到现在这些因素发生变化了。中美关系、俄美关系也都面临一些新情况。中俄加强合作，更多是出于希望各自在多极化趋势不断发展的国际格局当中谋求一种更有利的位置，实现更快更好发展。”

　　除了上述有利的一面，专家们也指出，中俄等新兴经济体尽管实力增强，地位上升，也有了更为广阔的战略空间，但无论是和平还是发展，也都面临更加复杂、严峻的外部环境。

　　中国现代国际关系研究院世界政治研究所副所长陈向阳从三个方面进行了分析。首先，西方发达国家危机深重，为摆脱财政债务困境而对外转嫁危机，推行宽松货币政策与贸易投资保护主义，货币战、贸易战甚嚣尘上。在激烈的国际经济竞争当中，发达国家有科技、产业优势，新兴国家处于不利地位。

　　其次，在战略层面，西方正在加紧新的联合，共同应对以中俄为代表的新兴大国的群体性崛起。美国与欧盟正在推动跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)，这个史上最大的自由贸易协定的谈判要将美欧之间关税降至零，覆盖了世界贸易量1/3、全球GDP一半，如果顺利在预期的两年内谈成，将在很大程度上改变世界贸易规则、标准和格局，挑战新兴国家，尤其是金砖国家间的准贸易联盟。同时，美国极力拉日本加入它所主导并将中俄排除在外的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)。西方重新联合，正启动新一轮的大博弈。

　　第三，安全上，世界还不安宁，地区冲突不断，特别是在具有地缘战略价值的地区，动荡不已。其背后，则是大国之间的博弈。当前中东地区依旧动荡，而在亚太地区，美国推行所谓亚太“再平衡”战略，虽然同连任前相比调门在下降，但既定部署仍在进行中。美国不断强化亚太军事同盟，并利用中国与一些邻国的领土争端大做文章，周边国家纷纷加大军事投入，区域军备竞赛加剧了周边安全困境。