克里三会阿巴斯 边界、在押犯等成巴以和解难题
当地时间4月7日,在结束对土耳其的访问之后,美国国务卿克里在约旦河西岸城市拉姆安拉与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯举行了会谈,就重启巴以和谈等相关事宜进行磋商。分析人士认为,克里此行没有提出新方案,中东和平进程难有突破。
这是美国务卿一个月来第三次与阿巴斯会面。之前,巴勒斯坦消息称,此次会面是美国方面召集。
阿巴斯在会谈中表示,巴勒斯坦人民愿意与国际社会共同努力,达成地区和平。他说,巴勒斯坦人寻求建立以1967年战争前的边界为边界,以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国。巴勒斯坦不能容忍以色列不断兴建犹太人定居点的行为,特别是以色列在耶路撒冷地区的定居点计划,因为这会将约旦河西岸地区与耶路撒冷完全隔绝开来。
对于巴以直接谈判是否能够重启,阿巴斯重申了巴解组织重返谈判桌的条件,即以色列停止兴建犹太人定居点、释放在押的巴勒斯坦人,特别是那些《奥斯陆协议》签署前就被关押的巴勒斯坦人。此外,有消息称,阿巴斯还要求以色列向巴勒斯坦民族权力机构转交部分约旦河西岸的管辖权。
美国总统奥巴马上月底访问时,巴方已经明确表达了自己的立场,因此阿巴斯此次主要是倾听克里的建议,看他是否会带来些新内容。但目前为止,巴以双方都还没有看到美国对巴以和谈重启有任何新的方案。
有分析认为,由于美国总统奥巴马、国务卿克里先后抵达巴以地区访问,外界对美国重启巴以和谈的期望值日渐增大。但近日美国似乎想要淡化相关预期。美国务院曾表示,克里此行是上次奥巴马总统访问的延续,主要是要评估寻求重启和谈和实现和平的最佳途径。而此次巴方提出的几个重返谈判桌的条件,以方恐怕难以满足,因此克里此行恐怕难有突破。
分析人士指出,目前,巴以间的关键问题之一是犹太人定居点问题。以方认为,即使停建犹太人定居点,巴以和谈也不会有所突破,此前的谈判已经证明这一点,故坚持不在这一问题上让步。而巴方则认为,犹太人定居点不断蚕食巴勒斯坦领土,只有停建定居点才有谈判的可能性。双方在这一问题上恐怕短期内难以达成一致。
其次,是有关未来巴勒斯坦国边界问题。巴方的要求是以1967年第三次中东战争之前的边界为未来巴勒斯坦国的边界,而以色列对此不以为然。有消息说,阿巴斯希望在巴以和谈重启之前,以色列总理内塔尼亚胡能够向美国和巴方展示一张未来巴勒斯坦国的边界图,以确定其对“两国方案”的看法。但有以色列官员表示,以色列不会满足阿巴斯的这一要求,仅愿意通过谈判解决边界问题。这也从侧面说明双方在边界问题上仍有较大分歧。
再次,是以色列是否释放在押的巴勒斯坦人。以色列监狱关押的巴勒斯坦人是双方之间的长期有待解决的问题。而这一问题最近成为巴以间的一个焦点。由于一名在押的巴勒斯坦人因病死于以色列监狱,上周巴以在约旦河西岸的多个城市爆发冲突,造成2名巴勒斯坦少年死亡,数人受伤,数人遭逮捕。以色列认为,在押的巴勒斯坦人中有不少激进分子,释放后会危及以色列的国土安全。因此,目前看来,以色列难以按巴方的期望释放一定数量的在押巴勒斯坦人。
据了解,克里将于8日在耶路撒冷参加以色列犹太人大屠杀纪念日的相关活动,随后分别与巴总理法耶兹、以色列总理佩雷斯会面。9日与以总理内塔尼亚胡会谈后,克里将结束对巴以的访问,启程前往伦敦。(记者 王倩)