克里东亚行重沟通显微调 将中国放在关键位置

　　美国国务卿克里15日结束了上任后的首次东亚三国之行。在朝鲜半岛局势持续紧张的背景下，舆论普遍认为克里此行带有“消防灭火”的色彩，他如何向东亚三国阐释奥巴马政府第二任期的亚洲战略也备受关注。克里此行究竟收获几何？与前任希拉里相比，克里的外交“战术”有何不同？美国重返亚太战略是否有所调整？就这些问题，本报记者采访了上海对外贸易学院东亚经济研究中心主任陈子雷。

　　在朝鲜半岛局势处在“高风险期”之际出访东亚，陈子雷认为克里可谓是“有备而来”，也有所收获：再次确认朝核问题要以和平方式解决，使半岛形势有所缓和；确认中美关系的重要性，在一定程度上改善了美中对话机制；重申美国对日韩两国的安保承诺，强化了两国与美国的战略协作及多层次的合作。

　　在阐释亚洲战略方面，对于此前因出访顺序引发的美国外交政策重心转移“猜想”，克里15日在日本东京工业大学发表演讲时表示，美国将继续推行奥巴马政府提出的“重返亚太”战略，传递出奥巴马政府在第二任期的外交风向。

　　同样是推行“重返亚太”战略，相对于其前任希拉里式的遏制策略，克里式的外交“战术”有何特点？陈子雷认为，克里在东亚之行中充分展现了其相对注重“沟通与协调”的外交风格。在东北亚局势敏感时期，克里在此行中主要与有关方面沟通与对话、收集信息，并没有贸然提出激进主张。

　　“美国实际上从未离开过亚太地区，重返亚太意味着要强化美国在亚太的战略主导权，针对不同国家，不同层次地建立关系。”陈子雷说。他进一步指出，尽管克里此行一个重要内容就是要确定美国与日本、韩国这两大地区同盟国的局势因应方案，但向中国阐释奥巴马政府未来四年的亚洲战略和对华政策，进行积极有效的“沟通协调”或许才是此行的重中之重。克里在华访问期间同中国领导人的系列会晤向外界释放出重要信号：美方站在战略高度，以更宽阔视野和更长远眼光定位美中关系。美中合作既对双方有利，也将对世界产生重要影响。

　　“事实上在克里访华之前，美国对朝鲜的强势态度已经有所弱化，在一定程度上为‘对话’铺了路。”陈子雷说，来自朝鲜的威胁使奥巴马政府愈发意识到加强同中国合作的重要性和紧迫性，因而克里此行希望向中国领导人明确美方希望发展对华关系的意图，进一步增进两国间战略互信，应对诸多挑战。在他看来，克里比希拉里更能了解中国政府的意图，并且韩中日的访问顺序也可以看出克里比较注重与中国的对话，把中国放在一个关键的位置。可以说，克里此行表明，美国政府希望与中国形成良好的竞争关系。

　　不过陈子雷认为，这一系列“沟通与协调”并不意味着美国重返亚太战略是有重大调整，而是通过克里式的外交“战术”做出微调。“在同一个目的下，与希拉里比，克里的做法有什么不同呢？从克里访问东亚前后的言行来看，他比较成功地实现了地区局势适当保持紧张但又不过度紧张的外交目的，使得同盟国更加依赖美国。奥巴马政府目前最大的问题还是经济问题，为美国赢得一个经济增长的良好环境至关重要。适度紧张的局势有利于在金融危机后外流的国际资本回流美国，为美国经济复苏提供持续动力。”陈子雷说。(记者 吴宇桢)