韩媒称韩国政府外交安全政策过分依赖总统指示

　　中新网4月16日电 韩国《朝鲜日报》16日发表评论文章称，韩国政府的外交安全政策把握不住重心。有人指责过分依赖总统朴槿惠的指示，没有系统地协调政策，相关机构之间沟通不力。

　　正式会议很少举行

　　评论指出，青瓦台和所有部门若想发出“一致声音”，必须共同决定和共有“一个政策”。但现政府外交安全部门有关负责人很少聚在一起。相关会议只举行了两次，一次是青瓦台外交安全首席秘书官朱铁基3月8日主持召开了外交安全政策协调会议，另一次是朴槿惠4月2日主持召开了外交安全部门长官会议。

　　文章称，韩国统一部长官柳吉在发表声明敦促朝鲜重返谈判桌的11日，政府也没有召开正式会议。朴槿惠和柳吉在之间如何协商这个问题也不得而知。

　　此外，朝鲜祖国和平统一委员会(简称祖平统)拒绝韩国对话提议的14日也出现了这种现象。韩国政府一位相关人士表示：“祖平统发言人发表谈话并不需要召开外交安全部门长官会议。”但据说，就连在青瓦台国家安全室和外交安全首席秘书官室工作的6名秘书官都没有碰头讨论这个问题。国家安全室室长金章洙和朱铁基只是叫来某位秘书官，或者要求某位秘书官提供资料，采取“随时讨论”的模式处理问题。

　　过分依赖总统指示

　　《朝鲜日报》称，有人指出，朴槿惠虽很少举行正式会议，但却经常就外交安全问题表明立场，她的这种处事风格引起了混乱。朴槿惠11日晚与新国家党议员共进晚餐时表示：“对话之门一直敞开。”随后，不属于外交安全领域的一位青瓦台核心负责人向媒体透露了“总统的意愿”，即“向朝鲜提议对话”。而就在当天白天，青瓦台和统一部曾召开记者会表示“并非对话提议”。

　　对于祖平统14日下午2时40分发表的谈话，青瓦台于当晚9时35分公布政府立场，认定朝鲜“拒绝对话提议”，这也是朴槿惠做出的指示。统一部当天下午3时 51分给出入记者发送手机短信说，“政府认为情况有待观察”。据说，青瓦台虽然在事后收到了报告，但觉得内容没有太大问题，不需要向总统汇报。

　　但青瓦台相关人士说，“朴槿惠可能从新闻中看到了这个消息”，于是在晚8时下达指示将朝鲜的态度定性为“拒绝对话”并对此表示遗憾，还在深夜重新召开了记者会。

　　有人指责称，总统到处干涉的做法并不符合朴槿惠政府标榜的“责任长官制”，这样做严重制约了各部门的决策。朝鲜研究生院大学教授梁茂进表示：“总统对祖平统发言人谈话做出反应有些不妥。统一部出面分析即可。”东国大学北韩系教授金榕炫表示：“青瓦台的决策似乎不灵活。”

　　政策上缺乏沟通

　　对于11日白天对朝鲜发出的声明，韩国统一部长官和青瓦台发言人都阐明“不是对话提议”。通常政府层面的“对话提议”都是指比较具体的提议，而不是“谈判场合”这种原则性修辞手法。但当天晚上朴槿惠下达指示后，青瓦台又将立场忙于改为“对话提议”。

　　最终，政府做出重要决策将立场改为“向朝鲜提议对话”，但就连政府核心官员都不知道这一事实和缘由。政府官员纷纷表示：“连青瓦台秘书室都不了解朴槿惠的心思”、“又不能问朴槿惠对柳吉在说了些什么”。也就是说，政府虽然强调要在外交安全问题上发出“一个声音”，但真正决策时，有关负责人和各部门之间却缺乏沟通。