开城园区问题待解 朝鲜半岛局势缓解面临难关

　　中新网5月1日电 综合报道，备受朝鲜谴责的韩美联合军演“秃鹫”4月30日落下帷幕，外界藉此期待朝鲜半岛局势未来能有所降温。与此同时，朝韩就开城工业园区的纠纷仍未结束，有分析认为，这成为缓解半岛局势的一大难关，而本月7日的美韩首脑会谈，极可能成为半岛局势的“分水岭”。

　　韩国促朝鲜收回不恰当举措 开城工业园区分歧仍存

　　4月以来，被视作朝韩关系的“减压阀”和“温度计”的开城工业园区风云突变，朝鲜月初宣布暂停园区运营，并撤回了朝方人员，声称要考虑园区存废。此后，韩国多次提议就此与朝鲜展开对话，并提出企业代表团访开城解决滞留人员问题，均遭拒绝。26日，在朝鲜再次拒绝对话提议后，韩国宣布撤回所有韩方人员。目前，还有7名韩方人员滞留在朝鲜，就开城工业园区工作协商做交接。

　　5月1日，韩国统一部发言人金炯锡在举行的例行记者会上表示，为解决开城工业园区问题，朝鲜应该尽快收回不恰当的举措，选择能够恢复开城工业区正常运营的路线。

　　金炯锡说，开城工业区问题产生的原因在于朝鲜采取了不当举措。韩国政府已多次向朝鲜表示，“对话的大门”依然敞开着，双方应通过对话解决问题，同时强调“对话提议依然有效”。他还敦促朝鲜在深思熟虑之后做出正确的选择，接受韩国的会谈提议，并为重启开城工业区做出努力。

　　金炯锡表示，开城工业区是根据韩朝于2000年达成的协议推动的合作项目，其间韩朝之间虽然多次产生过政治、军事方面的矛盾，但开城工业区仍然保持正常运营。而这次朝鲜以无关开城工业区的问题为借口挑起了此次事端。

　　此外，在开城工业园区关闭后，朝韩双方在资金结算等问题上仍然存在分歧。金炯锡说，朝韩双方的意见分歧逐渐缩小，但朝鲜提出的资金结算规模有所改变，因此协商进展比较慢。在协商圆满结束后，这7名人员将会尽快返回。

　　一名韩国政府官员则表示，目前留在开城的韩方人员正与朝鲜就园区朝方员工的3月份工资、缴税等问题进行协商。协商的重点是韩方企业能否运回产品和器材以及资金结算的规模等，目前双方仍存在意见分歧。

　　此前，朝方要求韩方结算朝鲜员工3月份的工资(720万美元)、企业所得税和通信费等共计约800万美元。对此韩方要求朝方同意韩方企业运回留在开城的产品和器材。韩国政府正在通过入驻企业了解需向朝方支付的3月份工资、企业所得税、通信费等相关明细。据悉，损失规模较大的部分韩国公司在支付工资问题上感到压力较大。

　　美韩军演结束 开城工业园区问题成新难题

　　4月30日，韩美“秃鹫”联合军演结束。韩美双方此前表示，旨在演练联合作战、登陆朝鲜半岛等内容，并加强了对朝鲜的监视和警戒。而朝鲜曾对此反应强烈，朝鲜国防委员会政策局曾就美朝对话开出三个条件，其中就包括立即停止针对朝鲜的所有挑衅行为，保证不进行核战争演习。

　　在韩美联合军演结束的当天，朝鲜中央通讯社发表评论称，朝鲜人民通过韩美“秃鹫”联合军演更加体会到美国核威胁的危险性，美国向朝鲜施加的核威胁，推动朝鲜进一步加强核遏制力。只要美国继续推行敌朝政策，朝鲜将沿着已确定的道路走到底。

　　如今韩美军演结束后，韩国与朝鲜边界对峙局面有望缓解。韩国专家说：“军演结束了，至少我们比较不必担心任何意外的擦枪走火会演变成为全面战争。”不过，专家同时指出，随着开城工业园区事态逐步升级，两国关系的缓和仍旧面对着另一道难关。

　　此外，朝鲜是否会举行大规模地空联合军事演习也令美韩无法放松警惕。4月28日，韩国媒体援引一名韩国政府官员的话说，根据情报部门搜集到的信息，朝鲜有可能出动空军和野战炮部队，在位于平壤西南的南浦附近举行大规模地空联合军事演习。

　　“现在还不知道演习到底会在什么时候举行，但是朝鲜有可能会在这次演习中发射短程导弹，以显示其力量。”这名韩国官员说。

　　另一名韩国军方人士则告诉韩联社，尽管目前的确发现了朝鲜军队调动的迹象，但并不能说明朝鲜方面将立即进行军事演习，“目前大部分朝鲜士兵都被用来帮助春耕，但是韩国军方仍然对朝鲜方面的军事部署保持高度警惕。”

　　美韩首脑会谈或成半岛局势“分水岭”

　　韩美联合军演刚刚结束，据韩国媒体报道，六方会谈韩方团长、外交部朝鲜半岛和平交涉本部长林圣男1日启程前往中国进行访问。报道称，林圣男将于2日同六方会谈中方团长、中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟举行会谈，双方计划就朝鲜半岛局势进行商讨。

　　韩国媒体称，由于武大伟上月对美国进行了访问，这次会谈上，他可能向韩方介绍中美会谈结果，并向韩方传达中国的有关立场。林圣男本人则表示，这次是上周举行的韩中外长会谈的后续会谈，旨在加强韩中之间的沟通，为加强韩美中合作做出贡献。

　　就未来朝鲜半岛局势的走向，韩国媒体分析认为，开城工业园区事态的走势，有可能成为第一个方向标。如果韩朝通过园区内韩方员工进行的协商，为园区恢复正常运营找到突破口，朝鲜半岛局势也将获得转机，而若园区进入关闭程序，朝鲜半岛局势将难以预测何时才能走出低谷。

　　此外，预定于5月7日在华盛顿举行的韩美首脑会谈也引人关注。有分析认为，本次会谈可能会发表的对朝讯息，将是预测朝鲜半岛局势变化的“分水岭”。根据开城园区事态的发展情况，韩美首脑的对朝讯息可能会截然不同。估计朝鲜近期会静观周边国家的动静，然后再研究下一步棋怎么走。

　　有韩国专家认为，奥巴马和朴槿惠的双边峰会的结果，对设定韩朝关系的基调将发挥极大作用。“如果朝鲜对峰会结果感到不满意或无法接受，那意味着我们得继续担心边界地带会爆发另一轮的军事挑衅行动。”(完)