朝鲜积极接触中日韩 半岛对峙初现转机

    以强硬言行与美韩日对峙两个月后，朝鲜近日放软姿态，陆续开始与日本、中国、韩国等国展开互动，既有大张旗鼓的公开出访，也有突如其来的密访接触。一度剑拔弩张的朝鲜半岛局势陡然出现缓和的转机。

    朝鲜已充分展示了强硬姿态

    据韩联社报道，朝鲜18日至20日连续三天发射了6枚疑似KN-02导弹的短程飞行物。KN-02是一种固体燃料移动式导弹，在当年苏联短程导弹SS-21的基础上改良而成，最大射程为120公里。

    朝鲜祖国和平统一委员会20日称，朝鲜连续发射短程飞行物是常规军演的一部分。

    此前，针对韩美连续举行的“常规”军演，朝鲜曾发出强烈谴责和警告。有分析称，这次短程飞行物的发射既可以看作是一种回应，也可以看作是为朝鲜接下来的行动找到了一个可以下的台阶。

    据韩联社称，朝鲜上月初部署在咸镜南道机场的两辆搭载“舞水端”导弹、7辆搭载“芦洞”导弹和飞毛腿导弹的移动式导弹发射车近日都已撤离。

    全球关注朝鲜特使高调访华

    作为朝鲜国防委员会第一委员长金正恩的特使，朝鲜人民军总政治局长崔龙海22日访问中国，引来世界各国的强烈关注。

    自从去年12月朝鲜发射卫星后，中朝两国就中断了高层交流。崔龙海是金正恩执政以来首次向中国派遣的特使，也是朝鲜去年8月派国防委员会副委员长张成泽访华以后再度向中国派遣高官。

    崔龙海被认为是朝鲜军方的二号人物。此次与其同行的包括总参谋部作战局局长李永吉、朝鲜劳动党中央委员会国际部副部长金成南、朝鲜外务省副相金亨俊、中将金寿吉及相关工作人员。

    崔龙海此时来华的背景是，中国国家主席习近平6月7日将与美国总统奥巴马在美国举行第一次首脑会谈，韩国总统朴槿惠6月底将出访中国，中韩两国外交部门6月初将举行副部长级战略对话，朝韩两国外长将于6月底在文莱举行的东盟地区论坛上会面。当前朝鲜半岛局势无疑将成为这些会面中涉及的重要议题。

    韩国《中央日报》称，在中美、中韩首脑即将会面而就朝鲜半岛问题进行沟通并达成某种共识前，金正恩可能感到了要向中国领导层并间接向美、韩最高层传达某种信息的必要性，所以火速派特使访问中国。

    “朝鲜正在寻找退出战略”

    《中央日报》引述一位韩国政府官员的话称：“现在朝鲜正在寻找退出战略，所以无论采取何种方式，都有可能出现缓和紧张局势的决定。”朝鲜有可能表明有关核问题的转变性立场，或是推进恢复六方会谈方案的讨论。

    但有分析认为，仅通过一次特使派遣很难解决错综复杂的半岛问题。韩国统一研究院首席研究员全贤俊表示：“金正恩不可能这么容易地弃核。再加上中国领导层可能会对朝鲜提出很多要求，此访能否取得令朝鲜满意的成果有待观察。”

    “促成金正恩访华是……重大使命”

    韩联社分析称，崔龙海是今年已49次随金正恩出席公开活动的亲信掌权者。朝鲜应该是十分重视此次派遣特使访华。由于特使团包括不少军方人士，预计中朝双方会在会谈中就有关东北亚和朝鲜半岛军事紧张局势的相关问题进行集中磋商。崔龙海访华后，因朝鲜进行第三次核试验、朝鲜扣押中国渔船等问题而陷入僵局的中朝关系和朝鲜半岛局势有可能出现改善。

    俄罗斯之声也分析称：“帮助中朝翻过不愉快的一页，促成金正恩访华，是崔龙海的重大使命，但不知北京真能帮助这个年轻的领导人，还是会将他拒之门外。”

    日本密使来访 朝鲜有意张扬

    在六方会谈当中，朝鲜半岛无核化这样的主流问题涉及多个国家。而日本提出的解决“朝鲜绑架日本人问题”，被认为是支流问题，徒增六方会谈的复杂性。认清了这一点，日本安倍政权开始踏上“自力更生”寻求解决之路。

    日本内阁官房参事饭岛勋14日至17日为此秘密访朝，得到朝鲜二号人物、最高人民会议常任委员会委员长金永南的接见。不料密访被朝方媒体第一时间曝光，引发日本盟国美、韩的不满。

    日本首相安倍晋三20日在参议院决算委员会上，就访朝未事先告知美国一事表示，绑架问题“是必须由日本主导解决的问题”，此举是迫不得已。安倍称，“别国不会主动行动”，担忧今后朝核及导弹问题可能优先得到解决而绑架问题却被搁置。

    安倍已计划将“由日本主导解决绑架问题”作为最紧要课题，决心在任期内彻底解决“绑架问题”。

    日本官房长官菅义伟22日透露，已开始探讨重启去年11月后中断的日朝政府间磋商，“绑架问题是本国国民的事，我们会寻找一切可能，举全内阁之力开展工作”。他表示，为解决绑架问题，将摸索所有的可能性，秘密访朝也包括在内。

    日本绑架问题担当相古屋圭司22日否认将为解决朝鲜绑架日本人问题而对朝先行实施人道主义援助。他还发表谈话，敦促朝鲜作出“历史性决断”，让所有绑架受害者回日本。

    古屋18日在东京街头发表演说时强调：“我们将与国际社会合作，织成一张对朝包围网。我们要让朝鲜最高领导人金正恩明白，若不送回所有绑架受害者，就无法从日本得到任何援助。”

    “安倍可能本月末访问朝鲜”

    韩国《朝鲜日报》引述韩国前驻日本大使权哲贤的话说：“日本首相安倍晋三最早可能在本月末至6月初访问朝鲜。崔龙海作为金正恩的特使访问北京，与安倍晋三的访北计划息息相关。”

    权哲贤说，饭岛勋对朝鲜进行4天访问时，很可能就安倍晋三访朝的具体事宜达成协议。估计崔龙海会向中方通报安倍的访朝日程，并介绍最近日、朝之间的对话情况。

    权哲贤指出，安倍想通过访朝让绑架日本人问题成为焦点，以扭转日本因歪曲历史而遭到国内外谴责的不利局面，创造有利于7月参议院选举的局面。

    “朝鲜企图离间各方”

    美国的朝鲜政策特别代表戴维斯18日就日本内阁官房参事饭岛勋访朝表示，朝鲜的目的在于离间六方会谈其他各国。

    戴维斯称：“我们早就知道朝鲜将从挑衅转为寻求对话，企图利用各国的立场不同而离间各方。”

    戴维斯认为，朝鲜此时积极对外宣传饭岛访朝，营造日朝对话氛围，意在阻碍“若朝鲜不采取行动，就不与之对话”的美方主导的局面，使对朝包围网出现漏洞。

    美国负责朝鲜人权问题的特使罗伯特·金将于24日在东京与日本绑架问题担当相古屋圭司、外务省亚洲大洋洲局长杉山晋辅会谈。有分析认为，罗伯特·金将就饭岛勋访朝后对绑架问题的展望听取日方的说明。

    韩国外交部发言人赵泰永就饭岛勋访朝一事指出：“重要的是整个国际社会（在朝鲜问题上）保持紧密的对朝协调体制。”他认为日方的举动是对这种协作体制的破坏。对此，菅义伟回应称：“不太明白对方的意思，不清楚对方想说什么。”

    朝鲜主动与韩国接触示好

    朝鲜也在重启与韩国之间的积极互动。

    据韩联社报道，《6·15共同宣言》实践韩方委员会23日表示，朝方委员会22日发来传真，提议朝、韩政府在双方交界的开城或金刚山地区共同举办纪念活动，庆祝《6·15共同宣言》签署13周年。

    朝方委员会在传真中表示，只有通过切实履行《6·15共同宣言》，才能恢复朝韩关系，打开民族统一事业的新局面。

    韩方委员会有关负责人认为，朝鲜把开城定为共同举办纪念活动的地点之一，是在间接表明愿意恢复开城工业园区的正常运营。朝、韩政府也许能以此为契机，就重开军事热线等事进行协商。韩方委员会因此希望韩国政府积极回应朝鲜的提议。

    《6·15共同宣言》是2000年6月由韩国时任总统金大中和朝鲜时任最高领导人金正日首次会晤后签署的历史性文件，旨在发展朝韩关系和实现和平统一。朝韩双方自2001年起每年在金刚山举行一次共同纪念活动，但由于2008年韩国居民在金刚山遭朝鲜士兵枪击身亡，纪念活动于2009年被迫中断。

    本报北京5月23日电