经济非日首相安倍兴趣所在 教育和修宪才是目标

　　【美国《外交政策》杂志网站5月23日文章】题：日本是自己最危险的敌人？(作者托比亚斯·哈里斯)

　　2007年执政仅一年便唐突地被迫辞职后，安倍晋三赋闲了五年。几乎没有人预料到他会重新执掌日本两大政党之一的自民党，更不用说领导国家了。但在2012年9月，自民党恢复了他的党首职务；三个月后，日本选民也再次将他推上台。安倍今年2月在华盛顿发表演讲时宣称：“日本回来了。”他可能也是在谈论自己经济政策带来高支持率安倍政府的公众支持率高达72%，这是日本首相已经有十多年未曾达到过的水平。他的经济计划——人称“安倍经济学”——赢得国内外赞誉，被认为是对付日本经济萧条、工资停滞、通货紧缩的“失去的二十年”的大胆举措，同时，选民正允许他试图实现其心中的保守主义目标，例如修订宪法和加强日本军力。随着日经指数飙升至五年来的最高点以及日本经济第一季度以3.5%的年化增长率发展，人们难免想说安倍取得了成功。

　　日经指数5月23日下跌了7.3%，这也许抹杀了一些光辉，但事实依然是，安倍大概处于自上世纪90年代初经济泡沫破裂以来日本首相所取得的最牢固地位。由于反对党派一片混乱而自民党在国会稳占多数，安倍可以着手日本所需的经济改革——如果他不因着迷于右翼思想而分心的话。

　　2006年就发生过这种事情，当时他作为深得人心的前任小泉纯一郎的指定接班人上台执政。小泉在任五年期间着眼于经济改革，清理了日本各银行的资产和负债，将效率低下的国有企业私有化，限制政府赤字的增长。许多人希望安倍继续整顿经济，但他却利用自己的政治资本修改日本的教育法以强调爱国教育，将防卫厅提升为省，这些都为修订日本的和平主义宪法奠定了基础。安倍政府没有与局势不稳的朝鲜开展多边外交，而是执著于解决上世纪七八十年代日本公民遭朝鲜绑架的问题。

　　在2012年12月的竞选中，安倍承诺要克服通货紧缩和重振经济增长。上任以来，他提出了“三支箭”经济政策：提高日本央行的通胀目标，制订一项1.4万亿美元的债券购买计划；出台一份1160亿美元的财政刺激一揽子方案；酝酿一项经济增长战略，强调加大对医疗技术的投入和为女性就业创造机会。

　　右翼倾向威胁经济改革的确是必需的，因为日本经济的状况很不好。

　　尽管国内生产总值(GDP)增长率高于预期，但企业投资额在第一季度继续下降。此外，日本人的工资和奖金已经十余年停滞不前，雇主越来越依赖工资较低的临时工，这些人现在占劳动力总数的三分之一以上。实际上，有些经济学家不知道日益老龄化的人口——近四分之一的人超过65岁——能否弥补导致通货紧缩旷日持久的需求缺口，也不知道日本经济能否实现足够大幅度的生产率提高从而抵消劳动力的减少。

　　尽管数字喜人，但很难说安倍应得到多少赞美。

　　政府的刺激方案尚未给家庭和企业带来好处，日本中央银行的资产采购数字还太小，被称为第三支箭的增长战略眼下还只是美好的愿望。、危险仍然在于安倍会把注意力转向他耿耿于怀的右翼问题。“许多人都知道，安倍首相真正感兴趣的不是经济，”安倍的财务大臣麻生太郎今年4月对《华尔街日报》记者说： “一旦有了充分的权力和威信，他会更孜孜不倦地致力于他所钟爱的兴趣点，比如教育和修宪。”

　　在今年夏天国会上院选举之前，安倍已表示，政府关于修订日本宪法第96条——它规定了修宪的程序——的计划将是自民党竞选的中心内容。如若成功，那会便于通过更具有实质意义的修订，比如修改关于禁止日本发动战争的第9条。

　　安倍4月份在国会质疑日本“侵略”邻国的说法是否恰当——与他在第一个任期当中质疑日本军队在战争期间使用性奴是不是强制性的没什么不同——招致亚洲各国的批评。5月初，他派特使前往平壤探讨解决绑架问题的可能性，尽管这会有损于美韩两国遏制朝鲜政权的努力。

　　安倍应集中精力搞经济但是，安倍去年12月的胜选和居高不下的支持率并不表明日本公众也在向右转。《朝日新闻》5月中旬的民调显示，对内阁予以支持的基础是政府的经济政策。多项民调证明，围绕是否以及如何修订日本宪法的问题，公众有着很大的分歧。虽然讨论修宪不再像过去那样是禁忌，但对大多数日本人来说绝非当务之急。

　　如果说过去十年的日本政坛有一个恒久的事实，那就是，公众乐于支持任何一个承诺改善经济并自始至终履行诺言的领导人。安倍的支持率不应被视为对经济计划以外其他任何东西的赞同，也不应被视为坚信他真的有能力贯彻始终。

　　整顿日本经济殊非易事，日经指数5月23日的暴跌就是证明。确保三支箭命中靶心需要弓箭手坚持不懈地聚精会神，而这恐怕不是安倍能做到的。