叙危机消息喜忧参半:美俄密谈促和欧盟解禁武器
5月27日,围绕叙利亚危机传出一喜一忧两则消息。喜的是,美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫27日聚首巴黎,为拟于下月在日内瓦召开的叙利亚危机国际会议做准备;忧的是,欧盟在同一天决定解除对叙利亚反对派武装的武器禁运,大批武器可能不久后运抵叙利亚。
美俄外长在巴黎秘密会谈 促叙利亚问题国际会议召开
美国国务卿克里与俄罗斯外长拉夫罗夫27日在巴黎就美俄发起的叙利亚问题国际会议举行了秘密会谈。
会谈结束后,拉夫罗夫对媒体说,他与克里讨论了组织叙利亚问题国际会议的工作进展情况。他强调说,组织此次会议不是一项容易的工作,但是会议取得成功的机会比人们想象的要更大。他说,应避免任何可能妨碍此次会议筹备工作的行动。
拉夫罗夫说,俄罗斯希望叙反对派对叙问题国际会议采取建设性的态度,因为俄罗斯和美国都认为,不应该对此次国际会议设先决条件。叙利亚政府已经“原则同意”派遣代表参加将在日内瓦举行的会议。
拉夫罗夫还希望,俄罗斯和美国能成功落实此次叙利亚问题国际会议的结果,以政治对话方式解决叙利亚危机。
克里说,他们此次巴黎会谈的内容是叙利亚问题国际会议的具体日期和叙政府及反对派参加会议的代表组成。美俄两国外交部官员不久将举行会议,讨论组织此次国际会议的细节。
目前美国和俄罗斯都没有宣布召开叙利亚问题国际会议的具体日期。据俄罗斯媒体报道,此次会议可能于6月中旬举行。
欧盟“松绑”对叙武器禁运 成员国可向叙反对派供武
27日深夜,欧盟成员国外长在经过10多个小时的马拉松式磋商后,发表声明宣布,成员国就是否解除对叙利亚武器禁运达成折中方案,即在现行对叙制裁措施到期后,才能解除对叙利亚武器禁运。这意味着欧盟在“理论上”解除了对叙利亚的武器禁运,为向叙反对派提供武器铺路。但欧盟外长将在8月1日前再度审议这一问题,在此之前各国暂不会开始输送武器。
欧盟成员中,法国和英国赞成解除禁令,但包括荷兰和德国在内的大部分成员国反对解除禁令。他们认为,给叙反对派输送武器会增加暴力冲突的发生。而法国和英国表示,叙利亚反对派也应享有保卫自身的权利。
欧盟成员国领导人将在6月27日、28日召开的欧盟领导人夏季峰会上,就是否解除对叙利亚武器禁运一事作出最终裁决。欧盟现行对叙利亚制裁措施将于8月初到期,这意味着欧盟在是否解除对叙利亚武器禁运问题上仍有两个月缓冲期。
声明说,是否向叙利亚提供武器,可由成员国自行决定,但应遵守三项原则,即只能向叙反对派提供武器,目的是保护平民;成员国要采取必要措施防止滥发对叙武器出口许可证,尤其要甄别出口武器的最终用户和最终目的地;对叙武器出口要逐一审核并遵守欧盟现行武器出口规定。
叙利亚反对派联盟委员埃纳斯·艾达当天对媒体说:“我们对会议的失败并不感到意外,我们希望法国和英国能持不同意见,单方面解除对叙反对派的军售禁令。”
数月来,英、法两国一直力主向叙利亚反对派武装提供武器,迫使阿萨德政权与反对派谈判。但这一动议遭到捷克、瑞典、奥地利等国强烈反对,他们认为向叙利亚反对派提供武器会使暴力升级,同时担心武器流入恐怖组织之手。
分析人士认为,欧盟在解除武器禁运问题上给出的这两个月时间既是“缓冲期”也是“倒计时”,这样做一方面是为了协调欧盟内部不同意见,平衡成员国立场,另一方面则是意在向叙利亚政府施压,促其让步。