俄罗斯政府最严格禁烟令生效 向烟民“宣战”

　　获称俄罗斯迄今“最严格”的禁烟法当地时间1日生效，第一阶段禁令执行范围涵盖大部分公共场所。俄罗斯政府期望借助这部禁烟法将国内烟民数量减半、提升民众健康水平。不过，在烟民超过三分之一人口的社会中强制推行禁烟仍面临不小阻力。

　　公共场所吸烟

　　至少罚1000卢布

　　禁烟法由俄总统弗拉基米尔·普京2月签署，分阶段在国内各公共场所施行。

　　今年6月1日起，禁烟范围涉及公共汽车、有轨电车等交通工具，公交车站、地铁站、机场等公交枢纽，电梯、办公大楼、教育和卫生场所等公共场所。其中一些场所先前已执行禁烟令。明年1月，俄罗斯有望设定烟草最低售价。现阶段，俄罗斯国内的香烟售价最低约为每包40卢布(约合1.3美元)。明年6月，禁烟范围将扩大至咖啡店、餐馆和酒店等吸烟现象最普遍的公共场所，同时禁止街边商亭售卖香烟。此外，烟草商将不得通过赞助公众活动或体育赛事等方式从事商业宣传。

　　根据俄国家杜马，即议会下院上月一读通过的禁烟法处罚条例，在禁烟场所吸烟将面临1000卢布(约合人民币192元)以上罚款，从事非法烟草广告将面临最高50万卢布(约合人民币96000元)罚款。

　　推行阻力大

　　现仅口头警告

　　根据民调机构列瓦达中心去年开展的一项调查，接受问卷调查的八成以上俄罗斯民众支持在公共场所禁烟。然而，这部禁烟法生效后，有关执行禁烟的争议依旧存在。

　　一些质疑者认为，政府应该把更多精力投入到帮助烟民改掉吸烟习惯，而不是通过惩戒手段强制推行戒烟。一家烟民权利活动团体通过网站批评这项禁烟法，称“政府的政策将打击吸烟变成了打击烟民”。法律专家米哈伊尔·巴尔谢夫斯基将这一禁烟法与上世纪80年代前苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫不受欢迎的禁酒举措相对比。“我们的国家还没有准备好这项法律。”巴尔谢夫斯基说，“这项法律不是在打击吸烟，而是对烟民的种族屠杀。”

　　就在法律生效第一天，首都莫斯科市中心一家地铁站门口仍然可以看到一些人“非法”吸烟；与此同时，警方决定在禁烟法施行的最开始几周内只对违法者实施口头警告，而不作罚款处理。这在一定程度上印证了禁烟法执行的阻力。

　　莫斯科警察局长阿纳托利·亚库宁本周早些时候接受俄罗斯报记者采访时坦言，虽然法律生效，俄内政部迄今还没有出台与禁烟法匹配的执法规范。“就警方如何处理违反禁烟法者，眼下还没有任何(执行)机制。”亚库宁说，他希望在警方出台相关执法规范前，人们能“自觉遵守法律”。徐超(新华社供本报特稿)

　　现状

　　俄每年40万人死于吸烟

　　世界卫生组织统计，俄罗斯人吸烟比例接近40%，位居全球前列。美国和法国的这一比例分别为27%和30%。另据世界银行数据，俄罗斯人当前平均寿命只有69岁，远低于美国和法国的79岁和82岁。路透社报道，俄总统普京期望俄罗斯人口扭转下降趋势，一直呼吁向俄罗斯人，尤其是年轻人，倡导更健康生活。官方数据显示，前苏联解体以来，俄罗斯人口数量从1991年的1.49亿降低至2011年的1.42亿。一些专家预计，俄罗斯人口将继续下滑。俄总理德米特里·梅德韦杰夫去年说，每年大约40万俄罗斯人死于与吸烟相关的疾病。