日本震后赈灾资金频繁滥用 大量预算流入非灾区

　　中新网6月4日电 据日本《朝日新闻》报道，东日本大地震灾后的“复兴预算”纳入了2千亿日元的“就业对策事业”预算，但其中约1千亿日元被用到灾区以外的地区，甚至是被用于一些与灾后重建无关的项目，诸如“海龟的保护观察”、“当地的偶像明星活动”等。

　　上述“就业对策事业”，是指由厚生劳动省负责的“应对地震等灾害的紧急就业事业”，旨在支援灾民等的就业活动。2011年度的该事业有2千亿日元的预算。其目的是让灾民找到临时或短期工作，以援助他们的生活。

　　报道称，“就业对策事业”预算中约1千亿日元被分配给灾区以外的38个都道府县。2011至2012年度，通过这笔预算约有6.5万人实现就业，但其中灾民仅有2000人左右。

　　而且，具体到各都道府县的上述预算使用方向，与灾后重建无关的项目不胜枚举。除了用于“当地偶像明星的活动”以外，还有诸如“街头吸烟区域的巡逻指导”及“成立地区形象代言人宣传队”等等。

　　《朝日新闻》称，厚劳省下属的地区雇用对策室表示，“(预算)如何使用是各都道府县的自由”，而对于有多少灾民实现就业的提问，他们也答称“不了解情况”。灾后重建预算的滥用问题发生后没能得到相关政府部门的重视，一直被放置不管。

　　此外，灾区的失业率相较日本全国水平保持下降趋势，这得益于为灾后重建过程中的基础设施和公共事业建设。然而，包括渔业等在内的地区产业却迟迟得不到振兴。因此，报道认为有必要采取对策为这些产业创造更多的就业岗位。

　　据悉，日本政府2011至2012年度的灾后“复兴预算”约为17万亿日元。去年秋天曝出2万亿日元预算被滥用于与灾区无关的项目一事。因此，政府决定相关预算不得用于灾区以外的地区。

　　然而今年5月，据《朝日新闻》的调查，仍有约1.2万亿日元通过地方政府等运营的“基金”流向灾区以外地区。“就业对策事业”预算就是其中之一，滥用问题仍没能得到解决。