俄欧峰会话合作 但短期内双边关系难有大发展

　　第31届俄欧峰会于6月3日至4日在俄罗斯叶卡捷琳堡举行。俄罗斯总统普京、欧盟委员会主席巴罗佐、欧洲理事会主席范龙佩出席了峰会。

　　根据日程安排，峰会第一天，即6月3日，俄总统普京举行非正式晚宴款待欧盟领导人，随后举行了小范围非正式会议。俄罗斯总统助理乌沙科夫向媒体透露说，在非正式晚宴上，俄欧领导人主要讨论了世界经济状况、俄罗斯和欧盟的经济形势及叙利亚局势问题。

　　在6月4日举行的正式会议上，俄欧双方重点讨论了俄罗斯和欧盟之间新的基础协议、俄欧现代化伙伴关系、世贸组织环境下的贸易问题、叙利亚、伊朗、朝鲜及俄欧能源和航空运输领域合作等问题。

　　普京在会谈时说，俄欧贸易和投资规模近年来增长迅速，这说明双方互相依赖程度日益加深。有关数据显示，2012年俄欧双边贸易额达到4103亿美元的历史新高，同比增长4.1%，欧盟是俄罗斯第一大贸易伙伴。

　　普京同时承认，俄欧在能源合作问题上仍存在分歧。俄希望欧盟第三份能源“新政”不要损害俄方利益。他说，俄欧能源对话“只有在互相照顾对方利益、保障商业活动可预测性的基础上”才能有效。

　　范龙佩说，欧盟出台“新政”不是针对俄罗斯，而是为实现天然气和电力市场的透明化和公平竞争。他认为，欧俄就推进签署新的基础协议已经取得了很大成果，这是加强双边合作的坚实基础。关于叙利亚问题，欧盟愿意加强与俄罗斯的合作，并欢迎即将举行的日内瓦叙利亚问题国际会议。欧盟认为，除了政治解决，没有其他途径能够解决叙利亚危机。另外，欧俄在阿富汗、朝鲜半岛局势等问题上立场接近。

　　巴罗佐表示，欧盟愿意继续推进与俄罗斯的“现代化伙伴关系”，打造更多的合作项目。俄罗斯已加入世界贸易组织，这为深化双方贸易和投资合作提供了便利条件。

　　此外，作为本年度二十国集团轮值主席国，俄罗斯希望通过此次峰会能与欧盟就国际金融体系改革等议题协调立场。

　　俄罗斯专家认为，由于俄欧在双边政治、经济关系以及国际事务中积累的分歧一时难以消除，本届峰会未能就叙利亚等国际热点问题取得重大突破，只是彼此重申了各自立场。

　　关于未来俄欧关系发展前景，俄总统事务助理乌沙科夫说，俄方已准备好进一步扩大与欧盟的能源合作以及落实今年3月双方签署的到2050年能源合作路线图。但多数专家认为，短时期内看不到双边关系会有大的发展，因为欧盟首先重视的是跨大西洋合作，其次才考虑与亚洲和俄罗斯等合作。在一定程度上，美国因素在俄欧关系中仍发挥着重要作用。

　　此外，双方还讨论了免签制度问题。俄方再次敦促欧盟加快通过短期赴欧俄罗斯公民免签制度。俄方认为，免签制度将是促进俄欧经贸人文关系的重要方式，但目前只有几个欧洲国家表示准备与俄罗斯建立互免签证制度。据俄方人士透露，目前，俄欧关于免签协议中有95%的问题已获解决，现在又出现了“公务护照”问题，欧盟方面希望俄方大大削减持“公务护照”官员人数。欧盟方面不愿意看到更多的“违反人权者”出现在欧盟国家。欧盟委员会主席巴罗佐婉转地表示，“在互免签证问题上，双方虽付出了诸多努力，但目前仍有一些技术性问题未达成一致”。(本报驻莫斯科记者 杨 政)