评论称“习奥会”重外交轻形式 中美关系更趋成熟

　　中国国家主席习近平和美国总统奥巴马在加州安纳伯格庄园的会晤是一场举世瞩目的外交重头戏。这场远离华盛顿的“非访问”式会晤创新了中美元首外交模式，传达了非比寻常的重要信息。

　　其一，两国元首打破常规，将原定于9月在俄罗斯召开二十国集团峰会期间举行的中美元首首会提前到6月，反映了两国应对和处理国际形势与双边关系中出现新情况、新问题的迫切需要。

　　当前，中美共处的亚太地区热点频发，如朝鲜核问题和半岛危机一度接近爆发冲突的 “临界点”，中日钓鱼岛争端激化，南海问题再次升温。在双边领域，中美关系今年虽开局较好，但在一些重大焦点问题上，双方互存疑虑和信任赤字。

　　所有这些问题如不及时妥善处置与管控，将会酿成严重后果。因此，中美两国急需通过顶层沟通与顶层设计，从根本上增进了解与互信，加强合作与协调。在确保两国关系稳定发展的基础上，有效应对和管控热点问题，拔除可能触发冲突的“引线”，维护世界和地区的和平与稳定。

　　其二，双方对元首外交重内涵轻形式，标志着两国关系的深入发展与更趋成熟。

　　以往中美元首会晤有两种场合，一是正式访问，二是多边国际会议期间。这次习奥会既非正式访问，也非国际会议上的短暂接触，而是另辟蹊径。

　　正式访问有较多繁文缛节和应酬活动，在国际会议上的会见则时间很短，一般不超过一小时。这次创新型会晤别有长处，可以使两国元首不受外界干扰，有较足够的时间集中精力进行思考、对话与深入交流。其随意、轻松、如朋友聚会似的气氛也有利于两国元首开怀畅谈，深化了解，从而建立个人友谊与良好的工作关系。这次元首会晤开了一个先河——根据形势需要随时随地进行非正式会晤，不拘形式与礼仪，这是中美关系发展到一定阶段的产物和走向成熟的表现。

　　其三，奥巴马积极主动邀会习主席，反映了美国对中国和中美关系重要性的新认知。

　　奥巴马为两国元首安排的“庄园会晤”是中美建交以来史无前例之举。这一创举固然有“搭便车”之意——借习主席访问靠近美国的加勒比与中美洲国家这一契机，但恐怕还有更深层的用意——急于结识中国新领导人、了解中国新领导层的战略思想、加强双方战略沟通与战略互信；与中国元首共商美中关系和天下大计，以便在新形势下加强同中国在双边和国际层面的全面合作。这从一个侧面显示，奥巴马政府更加看重中国，更加重视发展对华关系，把中国视为仅次于美国的世界主要大国，将美中关系确定为21世纪最重要的双边关系。

　　目前，从双方透露的信息看，会晤将涉及政治、经济、军事安全、气候变化、国际热点等广泛领域，重点是探讨双方如何切实加强战略互信，确定今后4年双边关系发展的指导原则、基调和框架。在国际领域，双方将着重商讨如何应对共同面临的挑战，特别是为缓和与解决全球与地区紧迫的热点问题协调立场、加强合作。当然，这次会晤时间短暂，不可能在所有问题上都取得突破。但两国元首“不打领带、只穿衬衫”的非访问式会晤，其意义将不下于一次正式国事访问。它意味着中美将朝着建设“互相尊重、合作共赢”的伙伴关系和构建新型大国关系迈出实质性的步伐。(中国国际问题研究基金会研究员 尹承德)