专家：日本觊觎钓鱼岛是挑战国际正义和反攻倒算(2)

　　三、以《旧金山和约》、《冲绳归还协定》为据侵占钓鱼岛是对国际正义的挑战

　　《旧金山和约》，是1951年9月8日美国等一些国家，在排除中国等反日本法西斯战胜国参加的情况下(苏联等国虽参加会议，但最后也拒绝了签字)，单独与日本签订的片面和约，也是美国在战后托管冲绳的所谓“法律根据“。

　　《旧金山和约》第三条，规定：“日本对于美国向联合国提出将北纬29度以南之南西诸岛(包括琉球群岛与大东群岛)，孀妇岩岛以南之南方诸岛(包括小笠原群岛、西之岛与硫黄列岛)及冲之鸟岛与南鸟岛置于联合国托管制度之下，而以美国为唯一管理当局之任何提议，将予同意。在提出此种建议，并对此种建议采取肯定措施以前，美国将有权对此等岛屿之领土及其居民，包括其领海，行使一切及任何行政、立法与司法及权力。” 日本政府挟《旧金山和约》自重，罔称这个第三条的内容包括钓鱼岛在内。

　　1972年3月8日，日本在外务省公布的关于钓鱼岛主权问题的“基本见解”中声称：“尖阁诸岛(中国钓鱼岛)并不包含在根据≪旧金山和平条约≫第二条我国所放弃的领土之内，而是包含在根据该条约第三条作为南西诸岛的一部分被置于美国施政之下，并且根据于一九七一年六月十七日签署的日本国与美利坚合众国关于琉球诸岛及大东诸岛的协定(简称为冲绳归还协定), 将施政权归还给我国的地区之内。上述事实明确证明尖阁诸岛作为我国领土的地位。”

　　日本外务省的“基本见解”，是想说明美国在战后占领冲绳(包括钓鱼岛)是根据国际条约，即《旧金山和约》进行的，所以是合法的。因此，美国后来根据《冲绳归还协定》将冲绳(包括钓鱼岛)“归还”给日本也是合法的，而钓鱼岛等岛屿包括在《旧金山和约》第三条规定的范围之内，也包括在《冲绳归还协定》的范围之内，故钓鱼岛等岛屿归属日本也是合法的。

　　日本政府的“基本见解”，是荒谬的，是完全站不住脚的。

　　一是《旧金山和约》本身对于中国没有任何约束力，中国政府一开始就宣布了其非法性、无效性。中国总理兼外交部长周恩来在1950年12月4日代表中国政府发表的声明中指出：“对日和约的准备和拟制，如果没有中华人民共和国的参加，无论其内容与结果如何，中央人民政府一概认为是非法的，因而也是无效的。”关于对日和约应该如何进行，周恩来在1951年8月15日的声明中进一步指出：“联合国宣言规定不得单独媾和，……应由在敌国投降条款上签字之会员国进行。”可见，中国的声明有理有据，中国的态度非常明确：《旧金山和约》对中国来说是非法的、无效的。

　　二是美日所谓《冲绳归还协定》也是非法、无效的。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，日本领土不包括冲绳，日本已失去对琉球群岛的主权和控制、管辖权。由于中国国民党政府对战后处理琉球问题的失当，美国也在战后冷战升级情势下将琉球建成军事基地，不再提起中美共管琉球之事。1947年4月，联合国安理会通过由美国托管琉球的提案，从法理上讲，美国托管琉球的管辖权，是由联合国安理会决定的，其管辖权的改变，只能由联合国安理会决定。换言之，有关冲绳归属的问题，应该由包括中国在内的在日本投降文件上签字的联合国会员国进行商定，而不能按《旧金山和约》第三条决定。因而，美国也就无权擅自将冲绳“归还”给日本。退一步说，即使按照《旧金山和约》第三条的规定，其中也没有授权美国可以转移这种“施政权”，从这层意义上，《冲绳归还协定》也是非法的、无效的。况且，中国政府在1971年12月30日发表了严正声明，指出：“第二次世界大战后，日本政府把台湾的附属岛屿钓鱼岛等岛屿私自交给美国，美国政府片面宣布对这些岛屿拥有所谓‘施政权’，这本来就是非法的。”“现在，美、日两国政府竟再次拿我国的钓鱼岛等岛屿私相授受。这种侵犯中国领土主权的行为不能不激起中国人民的极大愤慨。”“美、日两国政府在‘归还’冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权。“就是说这一协定对中国，完全是非法的，因而也是无效的。

　　三是钓鱼岛主权问题只能按《开罗宣言》、《波茨坦公告》解决，归属中国。中日两国之间在1972年的《联合声明》中规定：“日本遵守波茨坦公告第八条的规定”，即日本承诺了遵守《开罗宣言》的规定和《波茨坦公告》关于日本领土限制的规定。中日两国在邦交正常化谈判时对钓鱼岛问题，因为当时田中角荣首相提起，周总理回应后，双方按“搁置争议”的共识和默契，进行了处理。

　　中日两国对钓鱼岛问题的处理，应该以《开罗宣言》、《波茨坦公告》、《中日联合声明》以及1972年达成的“搁置争议”共识这条主线为法理根据，而不应、不能以《旧金山和约》、《冲绳归还协定》为依据。

　　1971年，美、日不顾中国的抗议和反对，在《冲绳归还协定》中，又把中国领土钓鱼岛私相授受，交给日本管辖，并在1972年实施。这些协定和美国日本的私相授受，均完全是非法、无效的。

　　日本非法占据中国固有领土钓鱼岛，这是公然质疑《开罗宣言》、《波茨坦公告》国际法效力，是企图否定世界反法西斯战争胜利成果，是严重挑战战后国际次序的行径。一句话，这是无视历史，是对国际正义的严重挑战！

　　四、日本对我钓鱼岛演出“购岛”闹剧是猖狂的反攻倒算

　　对我钓鱼岛，日本政府竟然冒天下之大不韪，在2012年7月至9月，宣布实施“购岛”、“国有化”，演出了一场闹剧。这场闹剧，从右翼政客石原慎太郎登台开始，到一意孤行的野田政府亮相落幕，直至今天安倍首相顽固蛮横地续演着尾声。这是悍然向我示威和叫板，是对《开罗宣言》、《波茨坦公告》的公然无视和挑战，是到战后国际秩序和国际正义猖狂的反攻倒算。

　　今天，我们在这里隆重纪念《开罗宣言》发表70周年，具有重要的现实意义必将产生深远的影响。我们就是要向世界宣示：为了东亚和世界的和平、稳定，为了中日关系的健康发展，决不允许日本否定二战胜利成果、践踏《开罗宣言》等国际协定，我们将有效应对日本的挑战，坚决阻止、回击日本的反攻倒算！中国捍卫国家主权和领土完整的决心和意志是坚定不移的。今年3月，习近平主席在与普京总统会谈时强调说：要“维护二战成果和战后国际秩序”！李克强总理在5月26日参观波茨坦会议旧址后的讲话说得好：《开罗宣言》之条件必将实施。日本所窃取的领土必须归还，否认日本法西斯侵略历史的言论，不仅中国人民不能答应，世界各国爱好和平的正义力量都不能接受！