英媒：中国城镇化应摒弃洛杉矶模式

　　英国《卫报》6月18日发表题为《中国要实现自己的城市梦，就应该摒弃洛杉矶模式》的文章，作者为伊莎贝尔·希尔顿。文章指出，经过近20年的快速城镇化，中国“正式”和“非正式”的城市居民人数超过了农民，还将有人不得不迁移。到2025年，政府希望70%的人口生活在城镇。为了实现这一目标，今后12年将有2.5亿人口不得不迁入城镇。

　　文章称，中国城镇化堪称人类历史上规模最大和速度最快的社会运动，但是这个正让中国社会发生颠覆性变革的计划存在很多问题。一个主要问题是户口，即每个中国公民持有的决定其定居在哪里的许可证。今天，户口让农民工成为处于劣势的低层阶级，他们获准在城市工作，但在医疗或教育方面不享受居民权利。

　　文章指出，这种体制让城市获得了廉价劳动力，却不用付出相应成本，它被广泛认为不公平，急需改革。这造成农民工生活不稳定，他们在城市打工挣农村挣不到的钱，往往把父母和孩子留在——他们唯一的保障——土地上。如果中国城市新居民要成为中国下一个阶段发展所需要的中产阶级，他们将需要与现有城市居民同等的待遇，但是谁来出钱建新学校和医院呢？

　　文章说，中国多数地方城镇税收很少：近几十年来它们靠征用农民的土地——这是农村社会不稳定的主要原因之一——来获得资金，并用来进行商业开发，在房地产价格上涨的背景下举债发展。这种债务的真正规模尚不清楚，但是推进城镇化将取决于地方政府财政改革，这一点没有争议。最可能出现的结果是征收城市房地产税，这是新近拥有房产的中产阶级不可能欢迎的。

　　这一融资模式还带来了其他问题：它吞噬了宝贵的农田，制造了漫无计划扩张的城市，其居民依赖小汽车和公交大巴出行。这意味着劳动者通勤时间长，碳排放迅速增加，并出现了困扰中国多数城市的污染和拥堵问题。规划者忽视了基本的城市基础设施，中国很多大城市缺乏适当的排水系统。中国的城市设计已经成为遏制中国对气候变化影响的重要障碍。如果中国要成为“十二五”规划所设想的可持续发展的社会，停止建造中国版的洛杉矶而代之以模仿哥本哈根，那才是明智之举。（参考消息网报道）