谁制造了所谓“钓鱼岛归冲绳”？

　　1953年12月25日圣诞节，美军驻冲绳诸岛的副总管、二星将军奥格登擅自宣布了“冲绳民政第27号文告”，用六个经纬点在地图上连成了一个近似梯形的六边形，重新划定冲绳诸岛的地域界线，将钓鱼岛划归冲绳诸岛。

　　张碧波

　　“当初，将钓鱼岛划归冲绳，是一名驻冲绳美军军官无知犯下的错误，而美日‘归还冲绳协议’正是以这一错误为基础，将钓鱼岛的治权交给了日本。”美国特拉华州前副州长、美国第一位华裔副州长吴仙标说。

　　关于钓鱼岛与冲绳诸岛的关系，吴仙标讲述了一段鲜为人知的历史：1953年12月25日圣诞节，美军驻冲绳诸岛的副总管、二星将军奥格登擅自宣布了“冲绳民政第27号文告”，用六个经纬点在地图上连成了一个近似梯形的六边形，重新划定冲绳诸岛的地域界线，将钓鱼岛划归冲绳诸岛。

　　“当时中国积贫积弱，没有人去国境边缘视察，以至于一名美国将军偶然发出的一纸公文，就把中国的领土划入日本境内。”吴仙标说，“不幸中的大幸是，‘冲绳民政第27号文告’直述这是琉球管理区的‘新的设计’(原文是‘redesigned’)。这种‘新设计’是完全没有国际公约根据的。”

　　1967年，美日开始讨论将冲绳还给日本。极其荒唐的是，冲绳诸岛的定义，是按照那名美国将军擅自公布的“冲绳民政第27号文告”！

　　1971年4月9日，美国国务院发表声明，称尼克松总统和日本首相佐藤荣作达成协议，美国将于1972年将冲绳以及包括钓鱼岛列岛在内的“南西群岛”交还给日本。同年6月19日，据《华盛顿邮报》报道，日本外相发表声明，称“美国和日本认为，‘归还冲绳协定(草案)’完全解决了钓鱼岛问题”。

　　但是，“归还冲绳协定”中的琉球群岛和钓鱼岛归属问题，不仅违背了历史事实，而且与战后所签订的《开罗宣言》《波茨坦公告》多有相悖。

　　日本早在江户时代，也就是在十七世纪(1609年，明神宗万历三十七年)，开始入侵琉球王国。

　　《清史稿五二六卷属国传》记载，光绪五年(1879)，“日本入侵琉球，灭之，夷为冲绳县(琉球列岛之名冲绳，由此而来)，虏其王及世子而还。”尽管清政府多次抗议，但当时的中国根本无力与日本抗衡，最终“以为日本议结琉球之案，暂宜缓允，由是琉球遂亡”。但是，中国自始至终不承认日本侵吞琉球王国。

　　美国塔夫茨大学历史学教授加里·勒普指出：“日本对琉球、台湾和钓鱼岛控制的确立，是其帝国主义扩张的继续，在二战中受到了盟国的谴责，并被战后日本领导层正式否定。二战战败后，日本政府被迫接受盟国在1943年签署的《开罗宣言》，该文件规定‘日本将被剥夺……所有日本从中国窃取的领土如满洲、台湾及澎湖列岛等，它们将被归还给中国’。1945年的《波茨坦公告》再次确认《开罗宣言》的上述规定必将实施，更将日本的主权‘限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内’。也就是说，盟国甚至不承认日本对琉球的主权，更不用说钓鱼岛了。”

　　但1951年9月8日，日美却将对日作战的战胜国中国和苏联排除在外，私下达成《旧金山和约》，将西南群岛(包括琉球群岛及大东群岛)等交由美国托管。1953年12月25日，美国琉球民政府发布的《琉球列岛的地理界限》(第27号令)，又将当时美国政府和琉球政府管辖的区域定为包括北纬24度、东经122度区域内各岛、小岛、环形礁、岩礁及领海。这份命令所确定的范围将中国领土钓鱼岛夹带其中，后来这些岛屿也被划入“归还区域”。日本政府正是据此主张对钓鱼岛的所谓“领土主权”。

　　根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神，位于琉球和台湾之间的钓鱼岛应在1945年战争结束后归还中国，但美国却从军事角度出发，将钓鱼岛作为被它占领的琉球外围防线。换句话说，美国一方面否认日本对琉球的主权，同时又承认1895年日本政府将钓鱼岛划入冲绳县的行为合法。

　　美国为其战略利益，私相授受，拱手把琉球列岛交给了日本，使其成为美日的战略基地，又将钓鱼岛交给日本管理——这在东亚埋下了定时炸弹。

　　60多年后，美国战略重心东移，把中国作为其战略对手，企图遏制中国崛起。而中日岛争，则成了美国遏制中国的一个战略支点。

　　中日岛争，实际上不仅仅是钓鱼岛问题，还涉及到相关的琉球王国历史地位问题。揭露日本以武力及贪欲攫取琉球列岛的种种历史，揭露美国违背《开罗宣言》《波茨坦公告》将琉球列岛及钓鱼岛划给日本的事实，有助于解开历史真相。