叙利亚问题日内瓦会议难产 内部分歧外部角力

　　联合国、美国和俄罗斯官员25日在日内瓦就推进由美俄提议的叙利亚问题日内瓦会议准备工作再次举行会议，但仍未能就日内瓦会议召开的时间、与会者等关键问题达成一致。

　　美国国务卿克里今年5月访俄期间与俄外长拉夫罗夫共同提议，举行有关叙利亚问题的国际会议，瑞士政府表示愿意在日内瓦承办此次会议。一个多月过去了，召开会议的时间被一推再推，是什么原因导致日内瓦会议难产呢？

　　叙反对派参会存分歧

　　从叙反对派方面看，尽管叙境内主要反对派“叙利亚全国民主变革力量民族协调机构”(全国协调机构)宣布，该组织将尽力促使各反对派组成联合代表团参加日内瓦会议，但叙境外主要反对派“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”(全国联盟)已屡次表明不出席会议，该组织坚持把叙总统巴沙尔下台作为开启政治解决危机的前提。

　　近期，叙利亚政府在日内瓦会议问题上表现主动。巴沙尔总统5月底在接受黎巴嫩真主党下属的灯塔电视台专访时说，“我们将作为叙利亚人民的合法代表出席任何会议”。

　　分析人士指出，叙政府军不久前夺回战略重镇古赛尔，战场形势朝着有利于政府军的方向发生变化，使巴沙尔政府在可能举行的谈判中更有底气与反对派抗衡。

　　分析说，叙利亚政府和反对派诉求严重对立、矛盾尖锐，叙反对派内部没有形成统一力量，对如何政治过渡也各有打算。在此背景下，要各方一起坐在谈判桌前绝非易事。

　　外部势力加紧博弈

　　分析人士指出，日内瓦会议由美俄两国提议举行，但与叙利亚问题有关系的却不止这两方。各种外部势力在叙危机问题上各有主张，暗中发力，不断影响着局势的发展。

　　一些西方媒体持续炒作叙政府使用化学武器，而欧盟在部分成员国反对的情况下作出“理论上”解除对叙武器禁运的决定。欧盟作出武器“解禁”决定后，美国白宫国家安全事务副助理本·罗兹6月13日表示，总统奥巴马已决定向叙反对派提供包括“军事支持”在内的更多援助。

　　日前在卡塔尔首都多哈举行的“叙利亚之友”会议上，与会者也同意向叙反对派提供包括军援在内的紧急援助。

　　俄罗斯外交部曾表示，美国决定向叙反对派提供武器援助，只能加剧叙国内武力冲突和针对平民的暴力行为，与尽快实现叙利亚政治调解背道而驰。俄总统普京在刚刚结束的八国峰会上警告说，武装叙反对派只会加剧流血冲突，并且这些武器很有可能落入极端分子之手。

　　各方对邀请哪些国家与会也难以达成一致意见。俄罗斯主张邀请包括伊朗在内的与叙有关的重要国家参加，但西方国家很难接受这个建议。

　　分析人士认为，诸多因素使叙利亚问题日内瓦会议能否顺利举行变得扑朔迷离，即使会议最终能如愿举行，叙利亚错综复杂的形势也决定其危机的解决将是一个漫长过程。叙利亚问题之所以成为难解的结，是由叙国内对立、大国插手和教派纷争等多种因素造成的。(记者 施建国 刘美辰)