媒体评论称奥巴马访非洲意在保持对非主导权

　　7月3日，美国总统奥巴马结束为期一周的对非三国之行。这次访非的时间之长和规模之大，在美国历任总统中屈指可数。盘点此次非洲之行，奥巴马着力强调要建设立足于“贸易和合作”基础上的新型美非关系，并公布多项对非投资新计划。一系列举动清晰表明，美国将加大对非投入，保持美国对非洲局势的主导权。

　　奥巴马虽然是非洲裔总统，但首任期间主要精力用于解决国内经济问题，以及调整全球布局，内外交困的局面使其无暇考虑深化美国对非合作。奥巴马仅在2009年7月对加纳进行过短暂访问，所推动的一些和非洲有关的计划主张，如《全球健康行动计划》，也普遍被认为缺乏实效。

　　然而，过去十年来，非洲的经济和政治面貌却在发生深刻改变，由一个贫穷、疾病、冲突频仍的地区转变成一个正在崛起和充满希望的大陆，因此对世界其他地区也变得日益重要。印度、巴西、中国等新兴国家同非洲各国的经贸合作呈现出迅猛的发展势头，以中非合作为代表的真诚友好、互利共赢、不附加任何政治条件的新的平等合作模式，更是深受非洲各界以及国际社会好评，发达国家长期以来对非合作的不平等模式受到了严重挑战。

　　布鲁金斯学会非洲发展行动计划小组今年4月发表的一份报告称，在许多方面，美国没有抓紧利用新非洲提供的机会，美国政府对非洲的接触也没有太大的改变。但非洲对美国非常重要。随着非洲经济与管理体制不断转型，这一现实会变得日益紧迫。

　　基于上述背景，奥巴马此次决定访问塞内加尔、南非和坦桑尼亚等三个在非洲具有重要影响力的国家。为了实现“维持美国在非领导地位”的战略目标，他以此次访非为契机，着力把美国对非交往政策优先次序由“推动民主”调整为“扩大经贸”，希望以经贸合作为杠杆重新赢得对非主导权。

　　从塞内加尔开始，奥巴马相继宣布一系列面向非洲国家的“经济蛋糕”，除面向整个非洲的70亿美元“电力非洲”计划外，还有42亿美元的“总统防治艾滋病紧急援助计划”，以及面向塞内加尔和萨赫勒地区的1.44亿美元粮食安全援助等等。另外，他还公开表示，支持延长将于2015年到期的《非洲增长与机会法》，称这将为美国扩展对非经贸合作带来巨大助益。

　　值得指出的是，美国对非交往一向爱打“组合牌”。奥巴马这次访非，在传递扩大经贸合作讯息的同时，也施展种种“巧实力”手段，通过会见当地政治高层、参观贩奴岛、与大学生见面等活动大力推销美国价值观。此外，美国试图在反恐和能源领域保持在非洲的影响。

　　不过，对非合作离不开一个“诚”字，美国在对非关系上的忽冷忽热，非洲国家感受深切。“非洲信息网”等在非洲具有重要影响力的媒体就怀疑，奥巴马是否真能在第二个任期内给非洲带来实惠。奥巴马的承诺能否兑现，非洲国家拭目以待。美国如果想真正赢得非洲国家信服，还需在“真”和“诚”上多下功夫。(记者韩冰)