欧洲经济陷窘境 失业率不降困境将持续

　　进入2013年以来，欧债危机形势进一步趋缓。然而，无法在紧缩与增长之间找到平衡的欧洲经济却日益陷入窘境，衰退所导致的失业率高企也使得多国面临沉重的社会压力。分析人士认为，欧洲经济下半年的复苏前景依然不容乐观。

　　陷“紧缩陷阱”

　　欧债危机形势从去年7月底欧洲央行行长德拉吉承诺将“尽其所能捍卫欧元”之后开始出现缓和，9月初欧洲央行出台旨在为意大利、西班牙等重债大国“托底”的新“购债计划”后，形势更是明显趋缓。对于多个重债国来说，象征一国融资压力的十年期国债收益率均出现明显下滑。

　　然而，以重债国为代表的多个欧元区国家面临的增长困境却在不断加深。欧盟官方数据显示，今年第一季度，欧元区经济环比萎缩0.2%，已是连续四个季度下滑；欧盟经济萎缩0.1%，连续两个季度萎缩。欧元区第三大经济体意大利连续七个季度萎缩。

　　欧洲不少专家指出，在德国和欧洲央行的施压下，重债国经济陷入“紧缩陷阱”——大规模的紧缩措施导致政府开支下降、居民消费下滑、企业投资萎缩，进而导致经济衰退，而经济总量这一“分母”的萎缩则使得财政紧缩的目标——降低赤字和公共债务占经济总量的比重更加难以实现。

　　失业率高企

　　经济持续衰退也使得欧洲就业形势日趋严峻。欧盟统计局数据显示，今年5月，欧元区和欧盟国家的整体失业率分别达到12.1%和10.9%，均为欧盟统计局1995年开始发布这一数据以来最高值。欧盟国家中失业状况最严重的是西班牙和希腊，分别高达26.9%和26.8%。

　　25岁以下年轻人的失业率依然远远高于平均水平，在欧元区和欧盟分别为23.8%和23%。希腊、西班牙和葡萄牙年轻人的失业率分别高达59.2%、56.5%和42.1%。如何解决年轻人高失业率问题已经成为欧盟各国政府的头等大事。

　　在上周结束的欧盟夏季峰会上，欧盟委员会主席巴罗佐称，年轻人失业问题已经成为欧洲的一个“社会突发事件”。此次会议将年轻人就业列为首要议题，各国领导人一致通过了规模为80亿欧元(约合104亿美元)的促进年轻人就业方案。

　　分析人士指出，在欧洲经济基本面短期内难以明显好转的情况下，未来两三年内仅凭80亿欧元无法实质解决年轻人的失业问题，预计欧洲的年轻人在今年下半年以及未来更长的一段时间仍将面临找工作难的问题。

　　困境将持续

　　多位欧洲经济学家认为，增长困境是整个欧洲目前面临的最大挑战，而刺激增长的手段匮乏、美国明年可能开始退出量化宽松政策的国际大环境意味着欧洲经济增长窘境在近期仍将持续。

　　刚推出的促进年轻人就业计划和缓解中小企业融资困境方案虽然瞄准了欧洲经济的两个软肋，但多个欧盟国家短期内仍无法在财政紧缩与促进经济增长之间找到平衡。欧盟委员会近日预测，2013年欧元区经济将萎缩0.4%。

　　在成员国刺激增长乏术、欧洲通胀率极低的情况下，欧洲央行本可以以货币手段出手相救。然而，欧洲理事会主席范龙佩近日在回答记者提问时表示，欧洲央行推出“量化宽松”式的经济刺激计划至少在近期是不可能的，因为必须要修改欧盟宪法关于欧洲央行的首要任务是维持价格稳定的规定。

　　欧洲央行和以德国为代表的欧盟国家还认为，货币政策无法根治欧洲的经济危机。德拉吉上月底在巴黎表示，仅靠货币政策无法创造实质的经济增长，各国政府必须坚定推进旨在提升竞争力的结构性改革，目前仍有多个国家在这方面“出工不出力”。(记者张正富 闫磊)