俄前外长：还有更多比斯诺登重要的话题

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　　由清华大学主办、中国人民外交学会协办的第二届“世界和平论坛”6月28日晚在京闭幕。“世界和平论坛”是中国举办的第一个高级别非官方国际安全论坛，旨在为各国战略家和智库负责人讨论促进国际和平与安全提供一个交流平台。本届论坛主题是“世界变革中的国际安全：和平、发展、创新”，来自80多个国家的专家学者和驻华使节等近500人参加了开幕式。国家副主席李源潮出席开幕式并致辞。他指出，和平、发展、合作、共赢符合历史进步潮流和各国人民共同愿望，各国应同心求和平、携手促安全，共同应对面临挑战，推进人类和平与发展事业。多位国际关系领域的权威学者就新的国际形势下的大国关系表达了各自见解。本报记者采访并整理了与会的几位国外前政要的发言。

　　★先驱语录

　　★俄罗斯和中国的伙伴关系并不意味着两国建立起政治或军事同盟，将比传统的同盟关系更有效也更有成果。

　　★我认为，即使伙伴之间也会有分歧。因此，问题的关键在于如何寻找解决分歧的办法，避免给国际社会的稳定造成更严重的影响。

　　★美国和俄罗斯之间有很多比斯诺登事件更重要的议题。

　　国际安全新形势提出新要求

　　讨论地区和全球安全问题时，我想先从冷战讲起。冷战期间，当我还是一名外交官时，超级大国间的对抗并没有改变国际政治。各种严峻的安全威胁，不可避免地会牵涉到美苏两个大国。任何一个政治危机，都能成为引爆世界大战的潜在风险。大多数情况下，不稳定因素不仅在全球范围中，也在地区内，有时地区问题可能因美苏的介入而被推向全球化，比如越南战争。

　　现在，两极体系不复存在，世界大战因两个超级大国关系紧绷而一触即发的风险不复存在，但同时，国际关系也变得反复无常。

　　如果让我指出当前国际关系的问题，我们会看到全球治理的不足，它表现在地区冲突不断增加，破坏性越来越强，军备竞赛加剧，核扩散的威胁加剧，国际金融体系的动荡更加不确定等。总而言之，当前的国际体系比冷战时期更混乱，在一些方面甚至更危险。从某种角度而言，全球治理的缺乏也是更民主、包容和更有活力的国际体系的代价，曾经的地区和地缘联盟关系正在分解，新的独立角色正在加入进来，这些对大国在其中起到怎样的作用提出了新的要求。

　　中俄代表大国关系新模式

　　我本人有幸参与了中俄两国领导人于2001年签署的《中俄睦邻友好合作条约》的起草工作，如今12年过去后，时间证明，它对全球政治稳定起到了重要作用，给两国关系开辟了新的机遇，代表着大国关系的新模式。

　　尽管条约无法涵盖中俄关系的所有内容，两国也并非在所有问题上利益完全一致，但条约使得中俄两国能以双方都满意的方式解决两国关系事务。这是基于两国共同的战略利益和眼界。

　　在莫斯科和北京间重塑信心并不容易，历史留下的遗产本身是复杂的，但如今我们都为中俄关系的成就感到骄傲，这不仅指增长的贸易额，还包括增加相互理解和尊重，俄罗斯和中国的伙伴关系并不意味着两国建立起政治或军事同盟。两国在国际问题上各自都有很大的灵活度，但双方在制定外交政策时，都会考虑对方关心的敏感和重要议题，相信这将比传统的同盟关系更有效也更有成果。

　　我希望，中俄两国的伙伴关系能在恢复全球治理中发挥更大作用：应更全面、更有远见、更积极主动。例如，阻止西方国家在联合国安理会对叙利亚问题投票的同时，还需要一个解决叙利亚问题的方案；再如，谴责美国反导体系是一回事，要拿出一个新的战略稳定概念则更加困难。所以，中俄如何发展两国关系将影响到全球政治。

　　处理敏感问题的关键是管控分歧

　　《中俄睦邻友好合作条约》的签署并非针对任何其他国家。条约签署后，中俄仍致力于推动开放的地区性合作，例如上海合作组织的成立和发展。可以看到，中俄两国的伙伴关系正利于国际社会的稳定。

　　当然中俄和美国之间确有分歧。我认为，即使伙伴之间也会有分歧，如对于伊拉克战争，北约盟友内部就存在明显分歧。因此，问题的关键在于如何寻找解决分歧的办法，避免给国际社会的稳定造成更严重的影响。正如中国学者表示，和美国发展关系符合中国的利益，我想说对于俄罗斯也一样。因此我们要建立应对分歧的机制。两年前，俄罗斯和北约讨论了恐怖主义，核扩散的威胁，有组织的犯罪等问题，这是我们共同面对的跨国界的挑战。这些事不光是对美国和俄罗斯有利的，对全球都是有利的。

　　斯诺登事件不会影响俄美关系

　　对于斯诺登事件，我认为，美国和俄罗斯之间有很多比斯诺登事件更重要的议题。

　　这个问题首先关系到斯诺登的未来，但同时这也是一个国际问题。斯诺登事件终究会得到解决，不过美俄双边关系有许多问题比这更重要。例如美国国务卿克里和俄罗斯外长将举行的会谈，讨论如何终结叙利亚的冲突，避免新的暴力活动发生等。美俄增加互信对于国际格局的稳定很重要，因为我们不再生活在单极或两极国家，只要有了互信，类似斯诺登的问题都能容易得到解决。

　　作为一个职业外交官，从我个人经历的角度而言，我想说解决斯诺登事件有许多种可能的途径，只要有决心解决，就不会让两国关系受影响。(记者 邓媛 实习记者罗雪芳对本文亦有贡献)