中美举行新一轮对话 议题聚焦何处引广泛关注

　　10日至11日，第五轮中美战略与经济对话在美国首都华盛顿举行。此前，中美两国元首6月在安纳伯格庄园会晤并达成了重要共识，一个月后的此次中美高级别对话将如何继续推进两国关系，引起广泛关注。

　　中美两国元首会晤的一项重要成果是确定了共同努力构建相互尊重、合作共赢的中美“新型大国关系”，中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，这体现了中美有决心打破历史上“后发”国家与“守成”国家间往往发生冲突、战争的“魔咒”，其在实践上的保证就是“告诉对方自己要做什么”，而这正是中美对话的意义所在。如在经济政策领域，中方希望了解美国近期提出的退出 “量化宽松”的具体安排，而美方则想知道中国目前提出的经济改革“剑指何方”，在汇率、利率等问题上将作出何种变动。同时，中美关系又是全球性的，双方需要商量在G20、IMF、世界银行等国际组织中如何相互谅解、包容互信，在金融监管领域怎样形成合力等。通过对话沟通自身战略意图，避免发生误判，是建立“新型大国关系”的基石。

　　在对话议题方面，据介绍，在战略对话框架下，双方将就构建新型大国关系、亚太地区合作、朝核问题、气候变化、新能源、网络安全、南亚事务、地区分裂势力等进行磋商。而在经济对话中，双方将讨论三大议题：一是扩大贸易和投资合作；二是促进结构性改革和可持续、平衡发展；三是金融市场稳定与改革，主要包括中美两国金融监管改革和加强金融跨境监管合作等议题。

　　陈凤英指出，贸易和投资合作将是本次经济对话的核心议题。其中，中美双边投资保护协定的谈判已进入攻坚阶段，双方就此进行了九轮技术层面措施，如果能够签署，对两国企业乃至全球经济都将是巨大“利好”。另外，关于美国推动的《跨太平洋伙伴协议(TPP)》的讨论也是一大热点，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣介绍，美国曾有多名官员公开表示欢迎中国参与谈判，近期中国外交部对其也表示出开放性的态度，但事到临头美国却又缩了回去，面对中国的表态“顾左右而言他”。在这次对话中，美国理应给中国一个解释。

　　网络安全一度是中美之间闹得沸沸扬扬的问题，报道此次对话的不少美国媒体都将此作为一大看点。据介绍，此次中美将举行网络工作组第一次会议。不过，随着斯诺登事件的曝光，“己身不正”的美国批评中国的调门明显低了不少，“打击点”上也发生了转移：从反对网络间谍活动转为强调各国不应通过此类行为使本国公司在竞争中获益。中方认为，相互指责不能解决问题，各国应该探讨通过联合国等多边机制建立一套共同遵守的规则。有媒体认为，双方可能会制定出某种“游戏规则”，约束各自的行为。

　　此次中美战略与经济对话是中美两国政府换届后的首次，四位主持对话的代表也都是首次主持对话，新面孔往往带来新气象，外界对此有着很高的期待。不过，专家认为，指望一次会议解决过多问题并不现实，“积跬步致千里”方是中美关系发展的长远之道。