国际观察：盘点中美战略与经济对话“新意”

　　为期两天的第五轮中美战略与经济对话11日傍晚在美国首都华盛顿闭幕。双方在双边、地区和全球层面的战略及经济等议题上达成了一系列重要共识。

　　分析人士认为，这是一次旨在落实中美元首关于构建新型大国关系重要共识的对话，突出的特点就是“新”——新面孔、新契机、新亮点。

　　经济对话新进展

　　作为世界上最大的两个经济体以及最大的发展中国家和最大发达国家，中国和美国关系中的重要“老课题”始终离不开经济。在本轮对话框架下，中美双方举行了多个经贸专题会议，取得了丰硕成果。

　　在扩大经贸合作方面，为顺应国际趋势和两国企业的强烈投资愿望，同时在两国元首会晤共识的指引下，中美同意以准入前国民待遇和负面清单为基础开展双边投资协定的实质性谈判。美方承诺公平对待中国企业赴美投资，对包括国有企业在内的中国投资者保持开放的投资环境。

　　中国商务部部长高虎城表示，投资是中美经贸合作的一个重要领域，双边投资协定是两国业界关注的议题，中美应尊重彼此关切，要用创新思维为两国企业开展互利合作创造更加便利的条件。

　　财政部副部长朱光耀认为，两国企业家都希望能在对方的经济增长中分享利益，这是中美关系日益深化的基础。中美有着广泛的双边投资，需要有一个良好的制度环境对投资实施保护。

　　同时，双方承诺促进经济结构改革和可持续、平衡发展。美方承诺致力于实现中期财政可持续性，并高度关注货币政策的外溢性和国际影响。双方还同意加强宏观经济政策协调，推进国际金融机构改革，倡导多边开发银行强化贷款能力，促进世界经济复苏与增长。

　　中方希望美国能够切实放开对华民用高新产品出口，美方承诺在出口管制体系改革过程中给予中国公平待遇，认真考虑中方关切。这对双方来说将产生互利双赢的结果。

　　双方交流新亮点

　　本轮中美战略与经济对话期间，双方工作组举行了气候变化和能源安全专题对话，这是中美双方第一次在对话中给这两个重要议题设立专题工作组，也是中美四位“主持人”首次全部直接参与这两个议题的对话。

　　分析认为，两国同意在汽车减排等五个领域进一步加强合作，这预示着应对气候变化成为中美加强关系的新亮点，两个大国在气候变化议题上迈出的重要一步引起外界关注。

　　曾任世界银行驻中国首席代表，现为美国智库卡内基国际和平基金会高级研究员的黄育川认为，中美两国之间存在贸易分歧实属正常，但在绿色经济诸如太阳能以及风能发电等领域，两国本应合作，而非相互设置壁垒，因为中美两国都认识到，双方需要在气候变化、能源效率、保护资源等议题上取得进展，双方都将从中获益。

　　分析人士指出，中美关系总体稳定发展，双方的分歧并非一时之间就能完全化解，因此中美战略与经济对话这样一个宝贵平台的重要任务就在于沟通、了解、减少误解、求同存异。(记者 孙浩 樊宇)