美拟允中国军舰泊美军基地 两军交往释积极动向

　　原题：中美两军敏感领域交往释积极动向

　　中美两军交流近日传出若干积极消息。我国国务委员杨洁篪12日访问美五角大楼，与美国国防部长哈格尔会谈，期间美方表示拟同意我国军舰停泊美国海军基地。13日，美国第七舰队司令斯威夫特到访澳大利亚，他表示美中将在两年内进行联合军事演习。

　　这两条信息都是中美两军交往的积极动向，尤以前者更有意义。就中美联合军演而言，两军早在多年前就曾在香港外海进行过联合搜救的共同演习，所以再次演习并非创新，除非两军进行超出联合搜救以外的军事科目的演练。但要从事类似最近中俄开展的发射实弹的作战性演练，目前还完全不可能。

　　中美海军联演更有可能在明年美国组织的环太平洋海军多边军演的场景下提前举行。一方面，在包括中美在内的多国场合下，中国海军将有机会与多国合演，其中包括美国的盟国和非盟国，中国可能因此感到比较平等与舒适。另一方面，如有可能与美国直接开展一些海军科目的联合演习，将是自多年前中美在香港外海演习之后的第一场双边演习，将具有中美军事合作的积极象征。

　　中美两军交流在克林顿总统任职后期曾达高峰，双边各种军事交流来往的代表团曾一度达到周均一次的频率。然而小布什政府“逢克必反”，其内阁充斥着新保守主义的干将，因此严格限制中美两军交流合作，不愿与中方进行战略对话，致使双方军事交流显著下降。如今中美军事交流能有所恢复提高，来之不易。

　　这次美军表示愿意让中方军舰停泊美军基地，更具看点。各国海军基地都集中着各自比较密集的海军军事装备与情报，必受严密保护。愿意开放基地让我国军舰停泊，是美军对我军更大的开放，虽然美国不无显示自信并彰显军威的目的，但也有释放善意，回应了在美军高级将领近年来访问我军时，中方屡屡开放军事敏感设施与装备予其参观。

　　当然，美国未来将开放军港的做法基本还是象征性的。一方面，我军军舰造访并不会常态化与高频度，更不会常驻化，而且美国开放的海军基地以及部位都会经过甄选，将最少敏感化。另一方面，来而不往非礼也，美方允许中国舰艇停泊，下一步必定会要求中国予以回报，同意美国海军舰艇在我军基地停泊。事实上，美国海军舰队在征得我国中央政府的同意下，早就经常在我国香港地区停泊，进行补给休整。　　尽管上述宣布的新举措的象征意义大于其实质意涵，但中美两军关系的改善能积少成多，中美两国在最为敏感的交往领域能够逐渐增加信任，对两军、两国关系不啻具有重要的稳固与拓展意义。在刚刚结束的中美第五轮战略与经济对话中，双方达成了将探讨制定重大军事活动相互通报机制，将来甚至有可能研究海空军事安全行为准则问题，这些都是积极合作的趋势。但人们也一定注意到，所有这些合作的基础都十分脆弱。在奥巴马总统本届任期所余下的3年多时间内，其政府还十分可能对台售武。一旦美国采取这一行动，那中美军事合作就将全面受挫，这一前景也同样浮现在未来一二年的地平线上。(沈丁立 作者系复旦大学国际问题研究院副院长、教授)